Theo Đuổi Khoáng Sản Quan Trọng: Trump và Biden Tại Ukraine, Greenland và Quốc Gia Khác

Tổng thống Trump quan tâm mạnh mẽ đến Ukraine Khoáng sản dường như đến từ màu xanh.

Anh ta phái đi Thư ký Kho bạc của ông cho Kyiv trong tháng này để đàm phán với lãnh đạo của Ukraine, sau đó bắt đầu tăng áp lực công khai trong những gì xuất hiện đối với các nhà phê bình như Mafia Don's Đề án tống tiền.

“Tôi muốn sự an toàn của trái đất quý hiếm, anh ấy nói.

Nhưng các khoáng sản quan trọng đã có trong tâm trí của ông Trump kể từ ít nhất là năm 2017, khi ông ký một lệnh hành pháp đối với chúng trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông. Họ cũng thu hút sự chú ý của Tổng thống Joseph R. Biden Jr.

Và những bình luận gần đây của ông Trump về Ukraine tài sản không phải là lần đầu tiên trong nhiệm kỳ mới của mình mà anh ấy đã đề cập đến việc tiếp quản nắm giữ khoáng sản của một quốc gia.

Tổng thống đã nói về việc có được khoáng sản ở Greenland và Canada. Thủ tướng Justin Trudeau của Canada đã nói với một nhóm các nhà lãnh đạo doanh nghiệp rằng ông Trump tập trung vào các khoáng sản của Canada có nghĩa là các mối đe dọa của ông để thôn tính đất nước làmột điều thực sự. ”

Việc chiếm giữ sự giàu có khoáng sản ở nước ngoài đã trở thành mục tiêu chính sách đối ngoại cốt lõi của ông Trump và là động lực cho những nhận xét đế quốc nhất của ông kể từ khi nhậm chức. Bản năng của anh ta quay trở lại các ổ đĩa của các đế chế đã ngã xuống, khi việc khai thác tài nguyên thúc đẩy các nhà cai trị mở rộng lãnh thổ.

Vào thứ ba, sau gần hai tuần đàm phán khó khăn, các quan chức Ukraine và Mỹ cho biết họ đã đạt được thỏa thuận trên một khuôn khổ để chia sẻ doanh thu từ các khoáng sản quan trọng của Ukraine.

Khoáng chất quan trọng là các chất phi nhiên liệu thiết yếu Đối với các công nghệ năng lượng và có nguy cơ bị gián đoạn chuỗi cung ứng cao, theo Bộ Năng lượng Hoa Kỳ. Chúng được tìm thấy trên khắp thế giới-bao gồm ở Chile và Argentina, cao nguyên Tây Tạng do Trung Quốc kiểm soát và Cộng hòa Dân chủ Congo-và không thể thiếu đối với các công nghệ chung (pin xe điện) và những người chuyên biệt (hệ thống tên lửa). Năm 2022, Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ đã công bố một danh sách của 50 khoáng chất quan trọng dao động từ nhôm đến zirconium.

Vì Cạnh tranh với Trung Quốcviệc tìm kiếm các khoáng sản quan trọng rất quan trọng đối với Hoa Kỳ trong gần một thập kỷ.

Ông Biden, trong chuyến đi cuối cùng ở nước ngoài của nhiệm kỳ tổng thống của ông, Đã ghé thăm một tuyến đường sắt được Hoa Kỳ hỗ trợ ở Angola sẽ giúp Vận chuyển khoáng sản quan trọng đến bờ biển để xuất khẩu.

Các quan chức của Bộ Ngoại giao trong chính quyền của ông trước đó đã thành lập một nhóm các quốc gia đồng minh để thảo luận về việc tạo ra hoặc củng cố chuỗi cung ứng khoáng sản quan trọng bên ngoài Trung Quốc và thành lập một diễn đàn để các quốc gia giàu khoáng sản có thể nói chuyện với các quốc gia khách hàng tiềm năng và các công ty nước ngoài về việc phát triển các mỏ và chế biến nhà máy.

Ukraine, Greenland và Canada đều là một phần của điều đó. Trên thực tế, Ukraine và Hoa Kỳ đã tiến gần đến việc ký một thỏa thuận vào mùa thu năm ngoái, trong đó Ukraine sẽ hứa sẽ cho Hoa Kỳ lên đầu các dự án tiềm năng, cho phép các công ty Mỹ hoặc của các quốc gia đồng minh đủ thời gian để đấu thầu hợp đồng. Bộ Ngoại giao cũng đã cung cấp hỗ trợ kỹ thuật của Ukraine về việc lập bản đồ và viết các quy định.

Đó không phải là cách tiếp cận của ông Trump.

Ông Trump Trump và các trợ lý của ông đang nói theo cách không cần thiết, ông Jose W. Fernandez, một kiến ​​trúc sư của các sáng kiến ​​của Bộ Ngoại giao về các khoáng sản quan trọng trong chính quyền Biden. Đây là những quốc gia muốn đầu tư. Nhưng họ muốn quan hệ đối tác. Họ không tìm kiếm một mối quan hệ thuộc địa.

Ông nói thêm rằng các quốc gia này bị thu hút bởi các đối tác tài chính và thương mại của Mỹ vì họ không thích nhiều lựa chọn cưỡng chế hơn, bao gồm các đề xuất từ ​​Trung Quốc.

Tháng 9 năm ngoái, Tổng thống Volodymyr Zelensky của Ukraine đã bắt đầu trình bày “Kế hoạch chiến thắng” chống lại Nga Đối với các chính phủ đồng minh cũng như cho ông Trump, người đang tranh cử tổng thống, rằng, trong số những thứ khác, đã đưa ra quan hệ đối tác về các khoáng sản quan trọng.

Ông Fernandez đã được lên kế hoạch ký một bản ghi nhớ vào tháng 10 năm ngoái với một phó thủ tướng Ukraine, Yulia Svyrydenko, Bộ Ngoại giao cho biết trong một email gửi cho các phóng viên vào thời điểm đó. Nhưng vào ngày 29 tháng 10, ngày ký kết theo lịch trình, cô không xuất hiện ở Washington.

Bà Svyrydenko sau đó được cho là ký thỏa thuận tại một hội nghị tái thiết Ukraine ở Warsaw vào ngày 13 tháng 11, nhưng một lần nữa không xuất hiện.

Đến lúc đó, ông Trump đã giành chiến thắng trong cuộc bầu cử, và các quan chức Ukraine nói với chúng tôi các nhà ngoại giao rằng họ muốn chờ đợi để ký một thỏa thuận với chính quyền sắp tới, theo hai cựu quan chức Mỹ và một quan chức Ukraine có kiến ​​thức về các sự kiện.

Các quan chức Ukraine đã nói chuyện với một số doanh nhân nước ngoàibao gồm Ronald S. Lauder, một người thừa kế mỹ phẩm là bạn của ông Trump, về các cơ hội đầu tư trong lĩnh vực khoáng sản của Ukraine.

Đầu tháng này, ông Zelensky đã chùn bước trước các điều khoản mà Scott Bessent, thư ký kho bạc, đã trình bày với ông tại Kyiv. Đề xuất kêu gọi Ukraine cung cấp cho Hoa Kỳ một nửa doanh thu từ tài nguyên thiên nhiên, bao gồm khoáng sản, khí đốt và dầu, cũng như thu nhập từ các cảng và cơ sở hạ tầng khác.

Ông Trump ban đầu cũng yêu cầu 500 tỷ đô la cho Hoa Kỳ. Ông nói rằng Mỹ xứng đáng được thanh toán cho hàng tỷ vũ khí và hỗ trợ ngân sách mà họ đã cho Ukraine trong chính quyền Biden, mặc dù số tiền này là một phần nhỏ trong chi tiêu liên bang hàng năm của Hoa Kỳ. Các nhà phê bình gọi các điều khoản của ông Trump tham lamThuộc địa và người trọng thương.

Các quan chức Mỹ đã tăng cường một số yêu cầu trong khi tiếp tục gây áp lực cho bà Svyrydenko và các nhà đàm phán khác của Ukraine để ký một thỏa thuận. Các Khung dự thảo hiện tại có a tham khảo mơ hồ Đảm bảo an ninh cho Ukraine, mà ông Zelensky đã nói là rất cần thiết để ngăn chặn Nga cố gắng phát động một cuộc xâm lược khác sau khi bất kỳ ngừng bắn nào trong tương lai để kết thúc cuộc chiến. Ông Trump cho biết hôm thứ Tư Rằng anh ta không có kế hoạch để cung cấp rất nhiều cho một người bảo đảm.

Abigail Hunter, giám đốc điều hành của Trung tâm Chiến lược Khoáng sản Quan trọng tại Safe, một nhóm nghiên cứu an ninh năng lượng cho biết, nhiều quốc gia coi tài nguyên thiên nhiên của họ là trung tâm của tiềm năng phát triển kinh tế và chủ quyền quốc gia. Điều này làm cho các cuộc đàm phán về các khoáng sản quan trọng rất nhạy cảm, với các chính phủ cảnh giác với sự kiểm soát hoặc khai thác nước ngoài.

Trung Quốc đã có một nỗ lực kéo dài nhiều năm để phát triển sự thống trị toàn cầu trong việc khai thác và xử lý các khoáng sản quan trọng. Đồng thời, Hoa Kỳ đã phải nhập khẩu một lượng lớn khoáng sản quan trọng để sử dụng thương mại và quân sự.

MỘT báo cáo Được phát hành trong tháng này từ Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế lưu ý rằng Hoa Kỳ nhập khẩu 50 đến 100 phần trăm của mỗi 41 trong số 50 khoáng sản quan trọng được liệt kê bởi Khảo sát Địa chất Hoa Kỳ. Trung Quốc là nhà sản xuất hàng đầu cho 29 khoáng sản.

Và Trung Quốc đã nhiều lần thể hiện sự sẵn sàng vũ khí hóa các khoáng sản này, báo cáo cho biết – bao gồm áp đặt các biện pháp kiểm soát xuất khẩu và cấm trong hai năm qua trên một loạt các khoáng sản thô. Hơn nữa, nó cho biết, Trung Quốc hiện đang tinh chỉnh từ 40 đến 90 phần trăm nguồn cung của các nguyên tố đất hiếm, than chì, lithium, coban và đồng.

Các Lệnh điều hành Ông Trump đã ký vào năm 2017 được dự định để đảm bảo nguồn cung cấp các khoáng sản quan trọng và an toàn và đáng tin cậy. Văn bản đã ra lệnh cho Bộ trưởng Nội vụ công bố một danh sách chúng, khiến cuộc khảo sát địa chất Hoa Kỳ đăng một đánh giá vào năm 2018 và một lần nữa bốn năm sau đó.

Một số nhà lãnh đạo nước ngoài đã cố gắng làm việc góc này. Ashraf Ghani, sau đó là Tổng thống Afghanistan, đã thúc đẩy sự giàu có khoáng sản của đất nước anh ấy Đối với ông Trump để tổng thống Mỹ sẽ giữ quân đội Hoa Kỳ trong cả nước, khi chính phủ chiến đấu với một cuộc nổi dậy Taliban. Giá thầu của ông Ghani thất bại.

Nhưng khoáng sản ở lại trong tâm trí của ông Trump.

Vào tháng 9 năm 2020, ông đã ký một lệnh điều hành thúc đẩy các cơ quan giải quyết vấn đề không đáng có của đất nước đối với các đối thủ nước ngoài của Hồi giáo đối với các khoáng sản quan trọng, cụ thể là Trung Quốc.

Sự gián đoạn trong chuỗi cung ứng toàn cầu trong đại dịch coronavirus làm tăng thêm những lo lắng trong chính phủ Hoa Kỳ. Ông Biden đã cấp một Lệnh điều hành Đầu năm 2021, trong số những điều khác, đã nói với Bộ trưởng Quốc phòng để xác định rủi ro đối với dòng khoáng sản quan trọng từ nước ngoài.

Năm sau, ông Fernandez, sau đó là quan chức kinh tế hàng đầu tại Bộ Ngoại giao, giám sát việc tạo ra cơ quan Quan hệ đối tác bảo mật khoáng sảnMột nhóm gồm 15 quốc gia đang tìm cách mở rộng chuỗi cung ứng toàn cầu cho các khoáng sản quan trọng. Nhà Trắng Trump và Chính phủ Ấn Độ được nhắc đến Nhóm đó trong một tuyên bố chung khi ông Trump gặp tháng này với Narendra Modi, Thủ tướng Ấn Độ, nói rằng các quốc gia của họ, cả hai thành viên của nhóm, có thể hợp tác về các khoáng sản quan trọng.

Năm ngoái, Bộ Ngoại giao đã tạo ra một diễn đàn chị em với 15 quốc gia sản xuất, bao gồm Ukraine và Greenland, tìm kiếm các nhà đầu tư để giúp phát triển các ngành công nghiệp của họ.

Điểm mấu chốt là Ukraine đã theo đuổi các khoản đầu tư trong một thời gian dài, ông Fernandez nói.

Greenland cũng vậy.

Diễn đàn đã tổ chức một cuộc họp Vào tháng 11 tại Nuuk, Greenland, nơi các công ty đã trình bày bảy dự án ở nước này cho khoảng 100 nhà đầu tư tiềm năng được gọi bằng video.

Trong nhiệm kỳ đầu tiên của mình, ông Trump đã trở nên cố định về ý tưởng mua Greenland sau khi ông Lauder, người thừa kế mỹ phẩm.

Một đồng minh kinh doanh khác của Trump, Howard Lutnick, thư ký thương mại của tổng thống, có mối quan hệ với một dự án khai thác ở Greenland, thông qua một khoản đầu tư được thực hiện bởi công ty của ông, Cantor Fitzgerald, trong một công ty có trụ sở tại New York có tên là Quan trọng kim loại, theo hồ sơ chứng khoán Được xem xét bởi Thời báo New York.

Một số trợ lý hàng đầu của Trump đang xem xét tình huống khó xử chiến lược liên quan đến Trung Quốc và các khoáng sản quan trọng ngay cả trước khi bắt đầu chính quyền này.

Tháng 7 năm ngoái, Marco Rubio, sau đó là Thượng nghị sĩ đại diện cho Florida, đã đồng tài khoản một dự luật để giải quyết vấn đề này. Sau khi anh ấy trở thành Bộ trưởng Ngoại giao vào tháng trước, anh ấy đã viết bằng cáp Đó là sự thống trị năng lượng của người Viking sẽ là một ưu tiên. Không có khả năng ông Rubio và các quan chức Trump khác sẽ nói về việc sử dụng các khoáng sản để giúp giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu hoặc tăng tốc quá trình chuyển đổi năng lượng sạch, mà Biden Aides đã thực hiện.

Trong một chuyến viếng thăm Cộng hòa Dominican trong tháng này, ông Rubio đã nói về Tiềm năng cho các khoáng sản đất hiếm của đất nước được sử dụng cho các hệ thống vũ khí và các công nghệ tiên tiến khác.

Có một đồng minh có quyền truy cập vào các yếu tố này ở bán cầu là rất tốt, ông nói. Chúng tôi muốn giúp phát triển sự giàu có này của Cộng hòa Dominican.

Méheut liên tục đã đóng góp báo cáo từ Kyiv, và Michael Crowley Từ Washington.