Ngày hôm nay, quốc hội Mỹ đang đối mặt với cuộc tranh cãi to lớn xoay quanh vấn đề chi tiêu, trong bối cảnh nguy cơ đóng cửa chính phủ trong cuối tháng 9. Trước tuần này, Thượng viện sẽ đưa các đạo luật chỉ định ngân sách lên sàn để thảo luận, một việc chưa từng xảy ra trong nhiều năm, và Speaker Kevin McCarthy đang cố gắng tìm cách thoát khỏi tình thế phức tạp về nguồn kinh phí, có thể đe dọa chức vị lãnh đạo của ông.
Chỉ còn chưa đầy ba tuần nữa, ngày 30 tháng 9, nguồn tài trợ của chính phủ sẽ hết và Quốc hội chưa thông qua bất kỳ trong 12 dự thảo ngân sách hàng năm. Tuy nhiên, thời gian gần kề, các lãnh đạo cả Nhà và Thượng viện đều đồng ý rằng một biện pháp tạm thời để ngăn ngừa đóng cửa chính phủ từ ngày 1 tháng 10 sẽ cần thiết. Nhưng dự luật thường được thông qua một cách thông thường này đang gặp khó khăn lớn trong Nhà nghị viện do đa số đảng Cộng hòa, khiến con đường của nó trở nên khó khăn khiến không gian giữa Thượng viện và Tổng thống Biden rơi vào tình huống không bình thường.
Các thành viên Thuộc đảng Tự do cánh hữu cực đoan trong Hạ viện đã thề sẽ phản đối thậm chí một biện pháp tạm thời nếu nó không cắt giảm nguồn tài trợ một cách đáng kể hoặc không bao gồm các biện pháp kiểm soát biên giới mới và hạn chế việc truy tố cựu Tổng thống Donald J. Trump. Trong khi đó, các thượng nghị sĩ của cả hai đảng muốn dự thảo về biện pháp tạm thời bao gồm hàng tỷ đô la trợ giúp mới cho Ukraine, một yêu cầu mà các nghị sĩ Cộng hòa trong Hạ viện đang chống đối. Đảng Dân chủ trong Hạ viện không muốn liên quan đến bất kỳ dự thảo nào của Đảng Cộng hòa, những dự thảo này cũng chứa những điều khoản xã hội bảo thủ mà hiếm được thực thi.
Theo Thượng nghị sĩ Mitch McConnell, đảng Cộng hòa tiểu bang Kentucky và lãnh đạo đảng Cộng hòa trong Thượng viện, “Thành thật mà nói, đó là một tình hình lộn xộn”.
Hạn chế lớn cho ông McCarthy là một phần quan trọng của các thành viên từ cánh hữu cực đoan trong đảng đòi hỏi điều kiện trong biện pháp tài trợ tạm thời mà không bao giờ được thông qua trong Thượng viện do đảng Dân chủ điều hành, trong khi đồng thời yêu cầu cắt giảm tài trợ đáng kể trong các biện pháp tài chính dài hạn mà rất nhiều các đảng viên Hạ viện đồng đảng của họ không chấp nhận. Sự chia rẽ nội bộ này và sự khác biệt về chính sách phá thai và các vấn đề khác đã buộc ông McCarthy rút các biện pháp tài trợ trước kỳ nghỉ tháng Tám.
Với chỉ 4 phiếu Cộng hòa dư thừa, ông McCarthy chỉ còn ít sự phản kháng nếu muốn thông qua các dự thảo về ngân sách chỉ với sự ủng hộ của đảng Cộng hòa, và nhóm cánh hữu cực đoan này đang kiên quyết không chấp nhận sự ảnh hưởng chính trị và kinh tế của việc đóng cửa chính phủ. Họ cũng đã từ chối lập luận của ông McCarthy rằng việc đóng cửa sẽ làm trì hoãn cuộc điều tra của Cộng hòa và nguy cơ ủng hộ luận tội ông Biden.
Đại diện Chip Roy, một thành viên Cộng hòa cực đoan từ Texas, cảnh báo tuần trước trên X, trước đây là Twitter, rằng “giấu sau luận điều tra để làm hỏng Mỹ với quỹ ngân sách toàn cầu đặt trạng thái hiện tại” sẽ “không kết thúc tốt”. Ông cũng châm biếm về việc lo lắng về hậu quả tiềm năng của một cuộc đóng cửa và kêu gọi các thành viên Cộng hòa chuẩn bị cho một cuộc đối đầu khi họ trở lại thủ đô Washington.
“Chuẩn bị sẵn sàng”, ông Roy viết.
Một sự phức tạp bổ sung đối với ông McCarthy là biện pháp tạm thời sẽ giữ chính phủ được cấp quỹ ở mức được đặt trong tháng 12 năm 2022, khi Đảng Dân chủ vẫn kiểm soát cả Hạ viện và Thượng viện. Chỉ có một số ít cộng hòa viên trong Hạ viện bỏ phiếu cho tiền trong biện pháp ngân sách toàn diện lớn đó, và hầu hết họ đã rời khỏi Quốc hội kể từ đó.
“Danh sách nguồn cấp quỹ mà hầu hết chúng ta mới chỉ bỏ phiếu chống lại”, Đại diện Ken Buck, cộng hòa tiểu bang Colorado, dự đoán rằng nhiều đảng viên Cộng hòa sẽ phản đối việc ủng hộ biện pháp tạm thời nếu nguồn tài trợ vẫn giữ nguyên. “Tôi thật sự tin rằng McCarthy sẽ cần phải hoàn thành nhiệm vụ với sự ủng hộ của các đại biểu dân chủ, và sẽ có những hậu quả khác cho việc đó”.
Nếu ông McCarthy buộc phải lạm dụng các đảng Dân chủ để thông qua biện pháp tạm thời hoặc các dự thảo ngân sách khác, như đã làm vào tháng 5 để tránh thất thu liên bang bằng việc đình chỉ giới hạn nợ công, một số nhà Cộng hòa đã đe dọa sẽ gây thách thức với vị trí lãnh đạo của ông bằng cách kêu gọi Nhà nghị viện từ bỏ ghế người chỉ huy.
“tôi nghĩ rằng mọi thứ đều có thể để xem xét việc giữ chức vụ Speaker”, Đại diện Bob Good, cộng hòa tiểu bang Virginia, nói tuần trước trong một cuộc phỏng
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/09/10/us/politics/congress-spending-battle.html
Congress is poised this week to dive into an epic fight over spending, as the Senate for the first time in years puts appropriations bills on the floor for debate and Speaker Kevin McCarthy tries to find his way out of a complex funding tangle that could ultimately threaten his leadership post.
With less than three weeks remaining before government funding runs out on Sept. 30, Congress has not cleared any of its 12 annual appropriations bills, though there has been more progress than in the recent past. Given the rapidly approaching deadline, leaders of both the House and the Senate agree that a temporary stopgap funding measure will be needed to avert a government shutdown beginning Oct. 1. But that usually routine legislation is facing major obstacles in the Republican-led House, making its path to President Biden’s desk unusually fraught.
Members of the House’s far-right Freedom Caucus are pledging to oppose even a temporary measure if it does not cut funding substantially or include new border controls and restrictions on prosecuting former President Donald J. Trump. At the same time, senators of both parties want the stopgap bill to include billions of dollars in new assistance to Ukraine, a demand that House Republicans are resisting. House Democrats want nothing to do with any of the Republican bills, which have also been loaded with conservative social policy riders that have little chance of enactment.
“Honestly, it’s a pretty big mess,” Senator Mitch McConnell, Republican of Kentucky and the minority leader, recently told an audience in his home state.
The major obstacle for Mr. McCarthy is that a significant segment of the hard-right members in his ranks are insisting on conditions on the temporary funding measure that could never clear the Democratic-led Senate even as they call for deeper spending cuts in the full-year spending measures that many of their fellow House Republicans will not support. That internal divide and differences over abortion policy and other issues forced Mr. McCarthy to pull funding measures from the floor just before the August recess.
With only four G.O.P. votes to spare, Mr. McCarthy can afford few defections if he hopes to pass spending bills with only Republican support, and the archconservatives are digging in while dismissing the political and economic repercussions of a government shutdown. They have also rejected Mr. McCarthy’s argument that a shutdown would stall Republican investigations and a potential impeachment of Mr. Biden.
Representative Chip Roy, an ultraconservative Republican from Texas, warned last week on X, formerly Twitter, that “hiding behind impeachment to screw America with status quo massive funding” would “not end well.” He also ridiculed “hand-wringing” over the potential consequences of a shutdown and urged Republicans to prepare for a showdown when they returned to Capitol Hill.
“Saddle up,” Mr. Roy wrote.
An added complication for Mr. McCarthy is that a stopgap measure would keep the government funded at a level set in December 2022, when Democrats still controlled both the House and the Senate. Only a handful of House Republicans voted for the money in that huge catchall spending measure, and most of them have since left Congress.
“We are talking about continuing-resolution levels that almost all of us just voted against,” said Representative Ken Buck, Republican of Colorado, predicting that many Republicans would balk at backing a stopgap measure if the funding remained steady. “I honestly think McCarthy will need to get it done with Democratic votes, and there will be other consequences for that.”
Should Mr. McCarthy be compelled to turn to Democrats to pass the stopgap measure or other funding bills, as he did in May to avert a federal default by suspending the debt limit, some Republicans are already threatening to challenge his leadership position by calling on the House to vacate the speaker’s chair.
“I think that everything is on the table to hold the speaker accountable,” Representative Bob Good, Republican of Virginia, said last week in an interview on Fox Business Network. He said Mr. McCarthy would need to chose between cutting a deal with Democrats or returning government spending to prepandemic levels.
One potential advantage for Mr. McCarthy is that the Biden administration has requested $16 billion in emergency disaster funding for recovery from storms, floods and wildfires in Florida, Hawaii, Vermont and elsewhere. A reluctance to oppose disaster aid can sometimes elicit votes from otherwise recalcitrant lawmakers.
The funding dynamic is entirely different in the Senate, where Republicans and Democrats on the Appropriations Committee have been working cooperatively to advance spending bills at a higher level than what is being considered in the House. Leaders of the panel have also kept the bills free of the contentious policy riders that are drawing fire in the House.
The Senate this week is scheduled to consider measures funding veterans, agriculture and housing programs — the first time in years that spending bills have been considered separately on the floor as the chamber strayed far from the traditional appropriations process. Votes on proposals to change the legislation are anticipated, but Senate leaders hope to win quick approval, providing leverage over the House should Mr. McCarthy be unable to push any spending bills over the finish line. The House is planning this week to take up just one spending bill covering the Pentagon.
“We have provided a clear bipartisan road map to fund the government under extremely difficult constraints, proving Congress can work together and through its differences,” said Senator Patty Murray, Democrat of Washington and the chairwoman of the Appropriations Committee.
Yet the differences between the Senate and the House are significant, and House conservatives have made it clear that they regard their push to substantially rein in spending as far more consequential than the repercussions of letting funding for federal agencies run out.
“If a temporary shutdown is more concerning to you than our $2 trillion deficit and $33 trillion national debt, I’d politely suggest you’re part of the problem,” Representative Ralph Norman, Republican of South Carolina, wrote on X last week.
But Democrats stand ready to point the finger at House Republicans if government agencies are shuttered, and Mr. McCarthy is painfully aware that his party would be blamed for a shutdown.
“A shutdown is unnecessary and would harm many American families and businesses — just about everybody,” said Senator Chuck Schumer, Democrat of New York and the majority leader. “We hope the House comes to its senses and follows our example.”
[ad_2]
