#NgânSáchIraq #DầuMỏKurdistan #SảnLượngDầu #XuấtKhẩuDầuThô #TàiChính #OPEC
Hôm nay, luật ngân sách mới của Iraq đã được thông qua, tăng cường quyền kiểm soát của Baghdad trong lĩnh vực dầu mỏ của khu vực Kurdistan. Điểm nổi bật của luật ngân sách này là tài trợ của KRG (Chính quyền Khu vực người Kurd) phụ thuộc vào việc bàn giao 400.000 thùng/ngày sản lượng dầu thô cho SOMO (Sản xuất Dầu Mỏ và XNK Iraq), công ty tiếp thị dầu mỏ của Liên bang Iraq. Tuy nhiên, việc đường ống dẫn dầu Iraq-Thổ Nhĩ Kỳ đang bị đóng cửa đã làm người Kurd không thể tiếp tục xuất khẩu dầu mỏ của mình. Điều này đe dọa đầu tư vào ngành dầu khí trong khu vực.
Với việc ngừng xuất khẩu dầu kéo dài nhiều tháng, khu vực bán tự trị Kurdistan của Iraq có thể tiếp tục bị hạn chế trong lĩnh vực dầu mỏ khi ngân sách liên bang được thông qua. Việc này không chỉ ảnh hưởng đến nguồn thu của Iraq mà còn làm gia tăng thâm hụt của KRG. Hiện tại, Chính quyền Kurdistan không có phương tiện để bơm gần 400.000 thùng/ngày vào ống dẫn dầu mỏ đến cảng Ceyhan của Thổ Nhĩ Kỳ. Điều này gây khó khăn cho kế hoạch khôi phục hoạt động sản xuất dầu mỏ của Kurd.
Các chuyên gia đã nhận định rằng việc nối lại xuất khẩu dầu thô qua cảng Ceyhan là chìa khóa cho ngành dầu mỏ của người Kurd ở Iraq. Tuy nhiên, từ khi bị phán quyết vi phạm thỏa thuận giữa Thổ Nhĩ Kỳ và Iraq, cửa hàng đường ống này đã bị đóng cửa và sản lượng dầu mỏ người Kurd đã giảm đáng kể. Hiện tại, sản lượng hàng ngày chỉ còn 22.000 thùng/ngày so với mức bình thường là 450.000 thùng/ngày. Điều này đã khiến thị trường Địa Trung Hải mất một nhà cung cấp dầu mỏ quan trọng và gây khó khăn cho hoạt động đầu tư vào ngành dầu khí.
Quy định trong ngân sách yêu cầu KRG bàn giao 400.000 thùng/ngày cho SOMO, ngay cả khi bắt đầu xuất khẩu trở lại sau khi cửa hàng đường ống mở cửa. Điều này có thể dễ dẫn đến gián đoạn hoạt động sản xuất, chẳng hạn như ngừng hoạt động hoặc tấn công tại mỏ. Các cuộc tấn công đã từng xảy ra nhiều lần đối với ngành dầu khí của người Kurd, do các nhóm liên quan đến Iran phản đối quyền tự trị của họ.
Nhiều chuyên gia cảnh báo rằng việc cắt giảm hạn ngạch của OPEC trong tương lai có thể gây khó khăn cho Kurdistan trong việc đạt được mục tiêu 400.000 thùng/ngày. Baghdad đã cáo buộc KRG không chia sẻ gánh nặng của hạn ngạch OPEC và hiện đã đồng ý cắt giảm 211.000 thùng/ngày sản lượng của mình. Việc này giới hạn hạn ngạch xuất khẩu dầu của Iraq ở mức 4,21 triệu thùng/ngày. Nếu KRG không thể đảm bảo việc cung cấp 400.000 thùng/ngày cho SOMO, thì khó khăn trong việc nhận ngân sách có thể đe dọa đến KRG.
Luật ngân sách mới cũng làm suy yếu quyền lực của KRG bằng cách giao tài chính cho SOMO và cho phép Baghdad can thiệp vào các tranh chấp nội bộ của người Kurd về phân bổ ngân sách. Chủ tịch KRG, Nechirvan Barzani, lo ngại rằng Baghdad có thể tiếp tục cắt giảm ngân sách cho người Kurd trong tương lai. Từ năm 2014, Baghdad đã thường xuyên cắt giảm ngân sách cho KRG nhằm gây áp lực lên khu vực này về việc xuất khẩu dầu mỏ độc lập của họ.
Việc việc thông qua luật ngân sách mới và việc không có triển vọng giải quyết sớm luật dầu khí đã làm thay đổi đáng kể cảnh quan kinh tế và chính trị của Kurdistan.
Điểm nổi bật
Tài trợ của KRG phụ thuộc vào việc trao 400.000 thùng/ngày cho SOMO
Sản lượng của người Kurd vẫn bị đóng cửa bởi đường ống dẫn Iraq-Thổ Nhĩ Kỳ
Đầu tư dầu khí bị đe dọa bởi chính trị
Vốn đã quay cuồng với việc ngừng xuất khẩu dầu thô kéo dài nhiều tháng, khu vực bán tự trị Kurdistan của Iraq có thể chứng kiến lĩnh vực dầu mỏ huyết mạch của mình tiếp tục bị hạn chế khi ngân sách liên bang được thông qua.
Chưa đăng ký?
Nhận thông báo qua email hàng ngày, ghi chú của người đăng ký và cá nhân hóa trải nghiệm của bạn.
Ngân sách, được thông qua vào ngày 12 tháng 6 sau bốn ngày bỏ phiếu vào đêm khuya và các cuộc tranh luận gay gắt trong quốc hội Iraq – bao gồm cả những sửa đổi gây tranh cãi do các quan chức người Kurd chỉ trích – kêu gọi chi tiêu 152 tỷ đô la, được phân bổ cho các năm 2023, 2024 và 2025.
Đối với Kurdistan, về cơ bản, họ khóa trong khu vực để bàn giao 400.000 thùng/ngày sản lượng dầu thô của mình cho nhà tiếp thị dầu liên bang SOMO, để nhận được 12,6% tài trợ liên bang đã đồng ý. Đối với nhiều người Kurd, nó mở đường cho Baghdad kiểm soát nhiều hơn việc xuất khẩu dầu mỏ và ngân sách của khu vực, đồng thời có thể làm phức tạp các kế hoạch khôi phục hoạt động sản xuất dầu thô đã bị đóng cửa.
Hiện tại, Chính quyền khu vực Kurdistan không có cách nào bơm gần 400.000 thùng/ngày, với cửa hàng đường ống duy nhất của họ, đến cảng Ceyhan của Thổ Nhĩ Kỳ, đã bị đóng cửa do tranh chấp chính trị và tài chính giữa Baghdad và Ankara.
Shwan Zulal, giám đốc điều hành của Carduchi Consulting có trụ sở tại London cho biết: “Bất kể những gì đã được thống nhất trong ngân sách và những trò tai quái trong Quốc hội, việc nối lại xuất khẩu dầu qua Ceyhan là chìa khóa cho khu vực dầu mỏ của Khu vực người Kurd ở Iraq”. “Không cần phải nói, Iraq đang mất một lượng lớn doanh thu và thâm hụt của KRG chỉ tăng lên trong khi tranh chấp về xuất khẩu dầu vẫn chưa được giải quyết.”
KRG trước đây đã độc lập tiếp thị dầu thô của mình cho đến khi phán quyết trọng tài quốc tế vào tháng 3 cho biết việc bán hàng như vậy qua Ceyhan đã vi phạm thỏa thuận song phương giữa Thổ Nhĩ Kỳ và Iraq.
Các nhà chức trách Thổ Nhĩ Kỳ sau đó đã đóng cửa đường ống này và kết quả là sản xuất của người Kurd đã giảm – từ mức thông thường khoảng 450.000 thùng/ngày xuống chỉ còn 22.000 thùng/ngày trong tháng 4, theo dữ liệu của SOMO.
Kết quả là, thị trường Địa Trung Hải đã bị tước đi một nhà cung cấp dầu chua mạnh điển hình, với các nhà khai thác ở Kurdistan phải tắt vòi khi các cơ sở lưu trữ dầu thô đạt công suất tối đa. Nhiều công ty cho biết tình trạng bế tắc kéo dài có thể gây nguy hiểm hơn nữa cho hoạt động đầu tư vào dầu khí.
OPEC cắt giảm
Bằng cách quy định phần ngân sách của KRG trong việc cung cấp cho SOMO 400.000 thùng/ngày dầu thô, ngay cả khi bắt đầu xuất khẩu trở lại, Kurdistan có thể dễ bị gián đoạn, chẳng hạn như ngừng hoạt động hoặc tấn công tại mỏ. Các hoạt động dầu khí của khu vực đã nhiều lần là mục tiêu của các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái và tên lửa trong vài năm qua, trong các cuộc tấn công chủ yếu do các nhóm liên kết với Iran phản đối quyền tự trị của người Kurd.
Lawk Ghafuri, một nhà phân tích chính trị và cựu giám đốc truyền thông đối ngoại của KRG, cho biết việc cắt giảm sản lượng của OPEC trong tương lai có thể khiến Kurdistan khó đạt được mục tiêu 400.000 thùng/ngày.
Iraq, quốc gia thường cáo buộc KRG không chia sẻ gánh nặng đối với hạn ngạch OPEC đã cam kết của nước này, vào tháng 4 đã đồng ý tự nguyện cắt giảm sản lượng 211.000 thùng/ngày trên mức giảm 372.000 thùng/ngày hiện có từ mức tháng 10, khi khối sản xuất và các đồng minh của nó tìm cách tăng giá dầu. Điều đó giới hạn Iraq ở hạn ngạch 4,21 triệu thùng/ngày. Trong tháng 5, SOMO đã báo cáo sản lượng của quốc gia ở mức 3,955 triệu thùng/ngày, điều đó có nghĩa là việc nối lại hoàn toàn sản xuất KRG có thể sẽ đưa Iraq vượt hạn ngạch.
Ghafuri nói: “Nếu OPEC cắt giảm nhiều hơn trong tương lai và KRG sẽ chịu trách nhiệm thực hiện việc cắt giảm và nếu KRG không thể cung cấp 400.000 thùng/ngày cho SOMO, thì KRG sẽ gặp khó khăn trong việc nhận ngân sách của mình”.
Bộ dầu mỏ liên bang Iraq và SOMO đã không trả lời các yêu cầu bình luận.
Trong một tuyên bố ngày 13/6, chủ tịch KRG Nechirvan Barzani cho biết cách ngân sách được thông qua “không phục vụ tiến trình chính trị, tình hình và tương lai của Iraq.”
luật dầu khí
Những nỗ lực soạn thảo luật dầu khí toàn diện điều chỉnh hoạt động bán dầu thô của KRG từ lâu đã bị đình trệ và không có triển vọng giải quyết. Bilal Wahab, một thành viên cấp cao tại Viện Chính sách Cận Đông của Washington, cho biết hiện tại, ngân sách sẽ thay thế cho luật dầu khí, làm suy yếu quyền lực của KRG, bằng cách giao tài chính cho SOMO.
Ngân sách đặt ra “tiền lệ không có ích cho KRG” với yêu cầu bàn giao dầu thô của mình cho SOMO, Wahab nói, và sẽ “tác động cơ bản đến khả năng đưa ra quyết định tài chính của KRG.”
Ngân sách cũng bao gồm một điều khoản cho phép Baghdad can thiệp vào các tranh chấp nội bộ người Kurd về phân bổ ngân sách. Đảng Dân chủ người Kurd cầm quyền kiểm soát các tỉnh Erbil và Duhok, trong khi Liên minh Yêu nước Kurdistan kiểm soát tỉnh Sulaimani.
Barzani bày tỏ lo ngại rằng Baghdad có thể tiếp tục cắt giảm ngân sách cho khu vực người Kurd trong tương lai. Từ năm 2014, Baghdad thường xuyên cắt giảm phân bổ ngân sách cho KRG để gây áp lực lên khu vực này về việc xuất khẩu dầu mỏ độc lập của họ.
“Phải có sự đảm bảo đầy đủ rằng các quyền lợi tài chính và tiền lương của nhân viên Khu vực người Kurd sẽ không bị trì hoãn hoặc bỏ qua vì lý do chính trị,” Barzani nói.
[ad_2]
