Hôm nay, Đạo luật CHIPS về tài trợ cho khoa học và nghiên cứu ở Mỹ đang gây lo ngại về thiếu hụt ngân sách. Việc giới hạn chi tiêu liên bang làm giảm các mục tiêu của luật nhằm củng cố lợi thế khoa học của quốc gia và chống lại Trung Quốc. Tổng thống Biden và các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đã đạt được thỏa thuận để hạn chế chi tiêu liên bang trong hai năm tới để đổi lấy việc đình chỉ trần nợ và ngăn chặn nguy cơ xảy ra thảm họa kinh tế.
Tuy nhiên, vẫn còn lo ngại về việc liệu Đạo luật CHIPS có nhận được khoản tài trợ như đã hứa hay không. Trong đó, 52 tỷ đô la được dành để tăng tốc sản xuất và nghiên cứu chất bán dẫn tại Hoa Kỳ. Tuy nhiên, khoản tài trợ còn lại có thể bị cắt giảm hoặc thiếu hụt trong những năm tới.
Để đạt được mục tiêu của luật về củng cố lợi thế khoa học của Mỹ, các nhà phân bổ quốc hội phải đảm bảo đủ tài trợ cho toàn bộ các sáng kiến của luật. Từ đó, Văn phòng Khoa học của Bộ Năng lượng có thể đầu tư nhiều hơn vào nâng cấp cơ sở hạ tầng và nghiên cứu khoa học cơ bản làm nền tảng cho các công nghệ năng lượng sạch.
Việc tăng tài trợ cho nghiên cứu và phát triển sẽ giúp Hoa Kỳ dẫn đầu thế giới trong các ngành công nghiệp của tương lai. Tuy nhiên, điều này cần có sự thúc đẩy mạnh mẽ từ các nhà lập pháp và thực hiện đầy đủ đối với những khoản phân bổ ngân sách.
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/30/us/politics/chips-act-science-funding.html
Một trọng tâm mới về nhu cầu kiềm chế chi tiêu liên bang đã làm dấy lên lo ngại về việc liệu một đạo luật lưỡng đảng dành hàng tỷ đô la để thúc đẩy nghiên cứu khoa học cũng như phục hồi ngành công nghiệp bán dẫn của Mỹ có nhận được tất cả các khoản tài trợ đã hứa hay không.
Tổng thống Biden và các nhà lãnh đạo Đảng Cộng hòa tại Hạ viện đã đạt được thỏa thuận về nguyên tắc để hạn chế chi tiêu liên bang trong hai năm tới để đổi lấy việc đình chỉ trần nợ và ngăn chặn nguy cơ xảy ra thảm họa kinh tế.
Tuy nhiên, một số nhà lập pháp và những người ủng hộ luật lưỡng đảng, Đạo luật CHIPS và Khoa học, ngày càng lo lắng rằng các giới hạn đối với chi tiêu của chính phủ có thể làm giảm các mục tiêu đầy tham vọng của luật nhằm củng cố lợi thế khoa học của quốc gia và chống lại Trung Quốc. sự phát triển công nghệ.
thỏa thuận trần nợ cắt giảm cái gọi là tài trợ tùy ý phi quốc phòng — bao gồm nghiên cứu khoa học — cho năm tài chính 2024. Nó cũng giới hạn tất cả các khoản chi tiêu tùy ý ở mức tăng trưởng 1 phần trăm vào năm 2025, đây thực sự là một sự cắt giảm ngân sách vì tốc độ đó có thể chậm hơn tốc độ lạm phát.
Những lo ngại về việc liệu Đạo luật CHIPS có nhận được khoản tài trợ như đã hứa hay không đang gia tăng ngay cả trước khi giới hạn nợ được đưa ra. Các nhà lập pháp đã thất bại trong việc phân bổ toàn bộ số tiền tài trợ được pháp luật cho phép.
Hầu hết trọng tâm là về 52 tỷ đô la mà luật cung cấp cho tăng tốc sản xuất và nghiên cứu chất bán dẫn tại Hoa Kỳ. Số tiền đó dự kiến sẽ không gặp rủi ro vì nó có đã được chiếm đoạt. Nhưng luật cũng cho phép khoảng 170 tỷ đô la cho một số sáng kiến quan trọng để thúc đẩy nghiên cứu và phát triển, những sáng kiến này phải được các nhà lập pháp phê duyệt hàng năm thông qua một quy trình phân bổ riêng. Do đó, phần kinh phí còn lại có thể bị cắt giảm hoặc thiếu hụt trong những năm tới.
Mức tài trợ cho các cơ quan chính phủ khác nhau dự định nhận được sự gia tăng mạnh mẽ hơn đã giảm hàng tỷ đô la. Trong năm tài chính 2023, khoảng 9,87 tỷ đô la đã được phân bổ cho Quỹ khoa học quốc gia, giảm so với 11,9 tỷ đô la được Đạo luật CHIPS cho phép. Khoảng 8,1 tỷ đô la đã được phê duyệt cho Văn phòng Khoa học của Bộ Năng lượng, giảm từ 8,9 tỷ đô la trong quỹ được phép.
Tổng số tiền tài trợ cho các cơ quan nghiên cứu đã thiếu gần 3 tỷ đô la so với mức cho phép trong năm nay, theo một báo cáo. gần đây Phân tích của Viện Brookings.
Ông Biden có nhấn mạnh việc tăng tài trợ cho nghiên cứu và phát triển trong gói, hứa hẹn rằng nó sẽ đảm bảo Hoa Kỳ “dẫn đầu thế giới trong các ngành công nghiệp của tương lai.”
Ông Biden nói sau khi Quốc hội thông qua dự luật vào năm ngoái: “Dự luật này không chỉ nói về chip — mà còn về khoa học.
Các nhà lãnh đạo cơ quan đã thúc giục những người phân bổ quốc hội phê duyệt toàn bộ số tiền tài trợ để giúp đạt được những mục tiêu đó. Sethuraman Panchanathan, giám đốc Quỹ Khoa học Quốc gia, cho biết số tiền này sẽ giúp quốc gia dẫn đầu trong các ngành được liệt kê là lĩnh vực trọng tâm chính trong luật, chẳng hạn như trí tuệ nhân tạo và công nghệ sinh học.
Ông Panchanathan nói: “Chúng tôi phải đảm bảo rằng phần khoa học được tài trợ đầy đủ.
Khoản tài trợ bổ sung có thể cho phép cơ quan đầu tư nhiều hơn vào một bộ phận mới nhằm đẩy nhanh các bước đột phá trong các công nghệ chính, một phần bằng cách tạo ra các lộ trình cho các nhà nghiên cứu và công ty khởi nghiệp đưa ý tưởng của họ từ phòng thí nghiệm ra thị trường. Nó cũng có thể giúp cơ quan mở rộng nghiên cứu AI và các chương trình đào tạo nhằm xây dựng lực lượng lao động STEM của quốc gia, mà các quan chức cơ quan cho biết là rất quan trọng vì đất nước đang phải đối mặt với thiếu công nhân để chế tạo chất bán dẫn.
Với số tiền bổ sung, Văn phòng Khoa học của Bộ Năng lượng có thể đầu tư nhiều hơn vào nâng cấp cơ sở hạ tầng tại các phòng thí nghiệm của mình và thăng tiến nghiên cứu khoa học cơ bản làm nền tảng cho các công nghệ năng lượng sạch, chẳng hạn như những công nghệ thu giữ carbon hiệu quả hơn từ khí quyển và các dòng chất thải khác.
của Bộ Thương mại Nỗ lực 10 tỷ USD để đầu tư vào các lĩnh vực có tiềm năng “có khả năng cạnh tranh toàn cầu” thông qua việc thành lập ít nhất 20 “trung tâm công nghệ và đổi mới” trên toàn quốc cho đến nay mới chỉ nhận được 5% vốn tài trợ. Chương trình kéo dài 5 năm, được giám sát bởi Cơ quan Quản lý Phát triển Kinh tế của bộ, nhằm mục đích hồi sinh khu vực bằng cách tạo việc làm và tăng cường năng lực sản xuất và triển khai các công nghệ quan trọng.
Alejandra Castillo, một quan chức hàng đầu của Bộ Thương mại, đã gọi 500 triệu đô la trong quỹ được phân bổ là “khoản trả trước” để đặt nền móng cho chương trình.
Bà Castillo cho biết trong một tuyên bố: “Với các khoản phân bổ bổ sung, EDA có thể tạo điều kiện cho nhiều khu vực trung tâm công nghệ hơn và đầu tư vào các dự án bổ sung có thể thay đổi quỹ đạo tạo việc làm, đổi mới công nghệ chính và mở rộng quy mô của các ngành trong tương lai.
Các nhà lập pháp của cả hai đảng đã kêu gọi các nhà phân bổ quốc hội tài trợ đầy đủ cho các sáng kiến của luật, mặc dù một số người thừa nhận rằng điều đó có thể còn khó khăn hơn với các giới hạn chi tiêu.
Đại diện Frank Lucas, một đảng viên Đảng Cộng hòa Oklahoma và là chủ tịch Ủy ban Khoa học, Không gian và Công nghệ Hạ viện, nói rằng ông “rất thất vọng với cách thức tài trợ cho khoa học” ở Hoa Kỳ trong những năm gần đây và ông ” hơi căng thẳng khi chờ xem” sẽ có bao nhiêu tiền tài trợ của chính phủ trong vài năm tới.
“Tôi sẽ ra khỏi đó hối hả để đảm bảo rằng khoa học và nghiên cứu được chia sẻ công bằng,” ông Lucas nói, đồng thời cho biết thêm rằng ông hiểu rằng những người phân bổ ngân sách của quốc hội phải làm việc với những ràng buộc.
Đại diện Ro Khanna, một đảng viên Đảng Dân chủ California, đại diện cho các bộ phận của Thung lũng Silicon, cho biết các nhà lập pháp nên “thúc đẩy mạnh mẽ hơn” việc tài trợ cho luật này. Ông lập luận rằng việc không tài trợ đầy đủ cho những nỗ lực này sẽ làm tổn hại đến khả năng dẫn đầu của đất nước trong sản xuất và phát triển công nghệ tiên tiến.
Ông Khanna nói: “Có hóa đơn thì được, nhưng không có tiền thì chẳng nghĩa lý gì. “Để đưa nước Mỹ trở thành siêu cường sản xuất, chúng ta phải có những tiến bộ về công nghệ. Công nghệ phải là động lực thúc đẩy điều đó bởi vì nó đòi hỏi phải tăng năng suất rất nhiều.”
Một số người lập luận rằng Hoa Kỳ có thể tụt hậu so với các quốc gia khác cũng đã cam kết tăng cường đầu tư vào nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệchẳng hạn như Trung Quốc.
Đại diện Zoe Lofgren của California, đảng viên Đảng Dân chủ hàng đầu trong ủy ban khoa học Hạ viện cho biết: “Những người này đang nói rằng chúng tôi không muốn nhượng lại tương lai cho Trung Quốc. “Nếu bạn không đầu tư thích đáng vào khoa học, thì đó chính xác là những gì họ đang làm.”
Matt Hourihan, tác giả của phân tích Brookings và là phó giám đốc nghiên cứu và phát triển và công nghiệp tiên tiến tại Liên đoàn các nhà khoa học Mỹ, cho biết các chương trình bị mất tiền tài trợ là rất quan trọng để nâng cao khả năng cạnh tranh của đất nước, vì chúng có thể giúp Hoa Kỳ thực hiện những khám phá mới có thể “biến thành sản phẩm thương mại” và được sản xuất trong nước. Ông nói thêm rằng quốc gia đang “nhanh chóng xa rời tầm nhìn ban đầu” của luật pháp.
Ông Hourihan nói: “Các nước khác, bao gồm cả Trung Quốc, đang đầu tư tương tự vào nhiều lĩnh vực công nghệ này. “Nếu chúng ta không đầu tư để cạnh tranh và đạt được vị trí dẫn đầu toàn cầu trong các lĩnh vực khoa học và công nghệ khác nhau này, thì những người khác sẽ làm.”
Vào cuối năm ngoái, một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng do Thượng nghị sĩ Maria Cantwell, đảng viên Đảng Dân chủ Washington và là chủ tịch Ủy ban Thượng viện về Thương mại, Khoa học và Giao thông vận tải, đã gửi lá thư cho các nhà phân bổ quốc hội kêu gọi họ tài trợ đầy đủ cho luật, mà nhóm cho biết sẽ giúp mở rộng quy mô lực lượng lao động có tay nghề cao của quốc gia và tăng cường sự đổi mới của Mỹ.
Các thượng nghị sĩ lưu ý rằng tài trợ cho các văn bản luật đã được thông qua trước đây nhằm mở rộng các khoản đầu tư của quốc gia vào nghiên cứu và phát triển khoa học cũng đã bị thiếu hụt hàng tỷ đô la, mà họ cho rằng đã cấm các cơ quan chính phủ phát huy hết tiềm năng của họ và dẫn đến gia tăng các lỗ hổng trong chuỗi cung ứng. Các cơ quan nghiên cứu quan trọng sẽ nhận được khoảng 77 tỷ đô la tài trợ bổ sung nếu Quốc hội tuân theo con đường tài trợ được ủy quyền bởi Quốc hội. Đạo luật CẠNH TRANH của Mỹ năm 2007theo một phân tích năm 2022 từ Hiệp hội vì sự tiến bộ của khoa học Hoa Kỳ.
Các thượng nghị sĩ lập luận rằng Quốc hội phải tránh những cạm bẫy tương tự bằng cách tài trợ đầy đủ cho Đạo luật CHIPS.
Mark Muro, một thành viên cấp cao tại Brookings và là tác giả của phân tích Brookings, cho biết: “Việc tập trung mạnh vào chất bán dẫn là điều đáng hoan nghênh, nhưng dự luật cũng mong muốn bắt đầu đầu tư đáng kể hơn vào một loạt các công nghệ khác. “Điều đó phụ thuộc vào việc tài trợ tốt hơn cho phần ‘và khoa học’ của dự luật.”
[ad_2]