#Hạn hán #Sông Colorado #Thỏa thuận cắt giảm nước #Các bang Arizona, California và Nevada đã đồng ý lấy ít nước từ sông Colorado đang bị hạn hán để đảm bảo nguồn nước cho các thành phố lớn và nông nghiệp. Thỏa thuận có tính đột phá và giúp giữ cho dòng sông không bị khô cạn đến mức nguy hiểm. Thỏa thuận đòi hỏi chính phủ liên bang trả 1,2 tỷ đô la cho các khu thủy lợi, thành phố và các bộ lạc người Mỹ bản địa ở ba bang nếu họ tạm thời sử dụng ít nước hơn. tổng mức cắt giảm chiếm khoảng 13 phần trăm tổng lượng nước sử dụng ở lưu vực hạ lưu Colorado. Sông Colorado cung cấp nước uống cho 40 triệu người ở 7 tiểu bang cũng như một phần của Mexico và tưới tiêu cho 5,5 triệu mẫu đất nông nghiệp. Thỏa thuận được ký vào cuối tuần và hiệu lực đến cuối năm 2026.
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/22/climate/colorado-river-deal.html
Arizona, California và Nevada đã đồng ý lấy ít nước hơn từ sông Colorado đang bị hạn hán, một thỏa thuận mang tính đột phá, cho đến nay, giúp nước sông không bị hạ thấp đến mức gây nguy hiểm cho việc cung cấp nước cho các thành phố lớn của phương Tây như Phoenix và Los Angeles. cũng như đối với một số đất nông nghiệp năng suất cao nhất của Mỹ.
Thỏa thuận, sẽ được công bố vào thứ Hai, kêu gọi chính phủ liên bang trả khoảng 1,2 tỷ đô la cho các khu thủy lợi, thành phố và các bộ lạc người Mỹ bản địa ở ba bang nếu họ tạm thời sử dụng ít nước hơn. Các bang cũng đã đồng ý thực hiện các khoản cắt giảm bổ sung ngoài số tiền đó để tạo ra tổng mức cắt giảm cần thiết để bảo vệ sự sụp đổ của dòng sông.
Tổng hợp lại, những mức giảm đó sẽ chiếm khoảng 13 phần trăm tổng lượng nước sử dụng ở lưu vực hạ lưu Colorado – một trong những mức giảm mạnh nhất từng xảy ra trong khu vực và có khả năng yêu cầu hạn chế nước đáng kể cho mục đích sử dụng trong nông nghiệp và dân cư.
Sông Colorado cung cấp nước uống cho 40 triệu người Mỹ ở bảy tiểu bang cũng như một phần của Mexico và tưới tiêu cho 5,5 triệu mẫu đất nông nghiệp. Điện được tạo ra bởi các con đập trên hai hồ chứa chính của sông, Hồ Mead và Hồ Powell, cung cấp điện cho hàng triệu hộ gia đình và doanh nghiệp.
Nhưng hạn hán, gia tăng dân số và biến đổi khí hậu đã làm giảm 1/3 dòng chảy của sông trong những năm gần đây so với mức trung bình trong lịch sử, có nguy cơ gây ra thảm họa nước và điện khắp miền Tây.
California, Arizona và Nevada lấy phần nước từ Hồ Mead, được hình thành bởi Sông Colorado tại Đập Hoover và được kiểm soát bởi chính phủ liên bang. Cục Khai hoang, một cơ quan thuộc Bộ Nội vụ, xác định lượng nước mà mỗi bang trong ba bang nhận được. Các tiểu bang khác phụ thuộc vào Colorado lấy nước trực tiếp từ sông và các nhánh của nó.
Thỏa thuận được ký kết vào cuối tuần chỉ có hiệu lực đến cuối năm 2026 và vẫn cần được chính phủ liên bang chính thức thông qua. Tại thời điểm đó, tất cả bảy tiểu bang phụ thuộc vào dòng sông – bao gồm Colorado, New Mexico, Utah và Wyoming – có thể phải đối mặt với sự tính toán sâu sắc hơn, vì sự suy giảm của nó có thể sẽ tiếp tục.
Các cuộc đàm phán về Colorado đã bị thúc đẩy bởi một cuộc khủng hoảng: Mùa hè năm ngoái, mực nước ở Hồ Mead và Hồ Powell, hai hồ chứa lớn nhất dọc theo sông, đã giảm đến mức các quan chức lo ngại các tuabin thủy điện mà chúng cung cấp có thể sớm ngừng hoạt động.
Thậm chí còn có nguy cơ mực nước hồ chứa sẽ giảm xuống quá thấp, nước sẽ không còn đến được các van lấy nước kiểm soát dòng chảy ra khỏi hồ – về cơ bản là làm cạn kiệt dòng sông ở hạ lưu.
Trước viễn cảnh đó, Bộ Nội vụ vào tháng 6 năm ngoái đã yêu cầu bảy bang phải tìm một cách để giảm lượng nước sử dụng từ hai đến bốn triệu mẫu Anh-feet nước mỗi năm. (Một mẫu Anh tương đương với lượng nước mà hai đến ba hộ gia đình sử dụng trong một năm.) Các bang đã không đạt được thỏa thuận, ngay cả khi mực nước trong hai hồ chứa vẫn ở mức thấp nguy hiểm.
Quán tính đó đã khiến chính phủ liên bang đặt nền móng cho đơn phương áp đặt cắt giảm đối với các quốc gia đó. Thêm vào áp lực, bộ cho biết vào tháng trước rằng họ có thể bỏ qua các quy tắc hàng thế kỷ quy định các bang nào sẽ chịu gánh nặng cắt giảm và thay vào đó đưa ra một công thức khác.
Chính phủ liên bang đã cho các bang thời hạn đến ngày 30 tháng 5 để đưa ra quan điểm về triển vọng cắt giảm đơn phương. Nhưng đằng sau cánh cửa đóng kín, chính quyền Biden đang đàm phán với các bang để đạt được thỏa thuận và tránh phải áp đặt các khoản cắt giảm mà chắc chắn sẽ phải đối mặt với các thách thức pháp lý và cuối cùng là trì hoãn bất kỳ hành động nào.
Theo thỏa thuận được công bố hôm thứ Hai, hầu hết các khoản cắt giảm – 2,3 triệu mẫu Anh – sẽ đến từ các quận nước, người điều hành trang trại, thành phố và các bộ lạc người Mỹ bản địa đã đồng ý lấy ít nước hơn để đủ điều kiện nhận trợ cấp liên bang được cung cấp theo Lạm phát năm 2022 Đạo luật giảm Những khoản thanh toán đó sẽ có tổng trị giá khoảng 1,2 tỷ đô la.
700.000 mẫu Anh khác sẽ đến từ California, Nevada và Arizona, những nơi đã đồng ý cùng nhau giải quyết việc cắt giảm trong những tháng tới. Nếu không, Bộ Nội vụ cho biết họ sẽ giữ lại nước – một động thái có thể đối mặt với những thách thức pháp lý và chính trị.
Cùng với nhau, việc cắt giảm sẽ tiết kiệm được ba triệu mẫu Anh trong vòng ba năm rưỡi tới, ngoài các thỏa thuận hiện có. Đó là ít hơn nhiều, trên cơ sở hàng năm, so với những gì chính phủ liên bang đã yêu cầu vào mùa hè năm ngoái.
Bộ Nội vụ đã có thể đàm phán về việc cắt giảm ít nghiêm trọng hơn nhờ vào mùa đông ẩm ướt bất thường với mức tuyết phủ ở Lưu vực Colorado cao hơn nhiều so với mức trung bình, đặc biệt là ở California. Điều đó dự kiến sẽ làm tăng đáng kể lượng nước trong sông, ít nhất là tạm thời.
Các điều khoản của thỏa thuận đã được mô tả cho The New York Times bởi một quan chức cấp cao của Bộ Nội vụ, người đã tham gia vào các cuộc đàm phán, và người này đã nói với điều kiện rằng anh ta không được tiết lộ tên. Các bài viết washington báo cáo các yếu tố của thỏa thuận tuần trước.
Hiện tại, cấu trúc của thỏa thuận cho phép chính quyền Biden bỏ qua vấn đề bang nào sẽ chịu gánh nặng cắt giảm.
Kết quả là, cái mà cho đến gần đây giống như một trận đấu trong lồng giữa các bang với nhau đã tạo ra một kết quả dễ chấp nhận hơn đối với các bang liên quan, nếu không muốn nói là hoàn toàn được hoan nghênh.
Các quy tắc chi phối dòng sông, có từ năm 1922, nói rằng phần lớn nguồn cung cấp của Arizona từ sông Colorado sẽ bị cắt giảm xuống gần như bằng không trước khi California trải qua sự cắt giảm. Mặc dù Arizona vẫn sẽ thấy nguồn cung cấp nước của mình bị giảm đáng kể, nhưng thỏa thuận này đã loại bỏ một cách hiệu quả mối đe dọa của những đợt cắt giảm nghiêm trọng.
California cũng có giá vé tốt hơn so với trường hợp khác. Bộ Nội vụ đưa ra triển vọng của cắt giảm nguồn cung của mỗi bang như nhau, như một phần của tổng số sử dụng của nó. Bởi vì California sử dụng nhiều nước từ Colorado hơn bất kỳ tiểu bang nào khác, nên nó sẽ bị mất nhiều nước nhất — một cú sốc đối với nông dân ở Nam California, cũng như các thành phố như Los Angeles và San Diego. Dựa chủ yếu vào giảm tự nguyện xung quanh mối quan tâm đó.
Thỏa thuận này cũng là một chiến thắng của chính quyền Biden, chính quyền đôi khi tỏ ra không chắc chắn về cách đối phó với cuộc khủng hoảng đang gia tăng. Trong năm qua, nó đã hai lần đặt ra thời hạn cho các quốc gia đi đến một thỏa thuận mà họ không đáp ứng được. Bộ cho biết thỏa thuận này cho thấy các bang có thể hợp tác với chính phủ liên bang để giải quyết thách thức về sự suy giảm của Colorado.
Quan niệm đó cũng sẽ sớm được thử nghiệm. Bộ Nội vụ cho biết bước tiếp theo của họ sẽ là nghiên cứu tác động của thỏa thuận mà các bang đã đạt được, trước khi quyết định tiến hành như thế nào. Trong khi chờ đợi, vòng đàm phán tiếp theo, về những việc cần làm sau năm 2026, sẽ bắt đầu vào tháng tới.