#FBI #GiámSát #PhánQuyết #LạmDụng #ChươngTrìnhGiámSát #QuyTắc #Capitol
Theo phán quyết mới được giải mật của Tòa án Giám sát Tình báo Nước ngoài, FBI đã vi phạm các quy tắc của chương trình giám sát khi sử dụng sai chương trình giám sát không có bảo đảm để tìm kiếm thông tin liên quan đến hàng trăm người Mỹ đang bị giám sát trong các cuộc biểu tình và vụ tấn công ở Điện Capitol. Mặc dù FBI đã thắt chặt hạn chế kể từ đó nhưng việc tiết lộ các hành vi lạm dụng có khả năng cung cấp thức ăn cho những người chỉ trích chương trình. Chương trình giám sát Mục 702 trao quyền cho chính phủ thu thập thông tin của người nước ngoài ở nước ngoài mà không cần lệnh và từ các công ty Mỹ. Tòa án đã cho phép chương trình tiếp tục hoạt động thêm một năm nữa vào tháng 4 năm 2022 dựa trên những thay đổi mà FBI đã thực hiện để cải thiện việc tuân thủ. Tuy nhiên, ông chủ tọa cảnh báo rằng ông có thể áp đặt các hạn chế lớn hơn nếu việc tuân thủ không được giảm thiểu đáng kể. Việc tiết lộ các sự cố tuân thủ nhuốm màu chính trị diễn ra vào thời điểm khó khăn đối với cơ quan an ninh quốc gia đang vận động Quốc hội ủy quyền lại Mục 702.
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/19/us/politics/fbi-violated-surveillance-program-rules.html
Các nhà phân tích của FBI đã sử dụng sai chương trình giám sát không có bảo đảm để tìm kiếm thông tin về hàng trăm người Mỹ đang bị giám sát liên quan đến hai giai đoạn bất ổn dân sự bị buộc tội chính trị: các cuộc biểu tình sau vụ cảnh sát giết chết George Floyd năm 2020 và vụ tấn công ngày 6 tháng 1 năm 2021 trên Điện Capitol, một phán quyết mới được giải mật của tòa án cho thấy.
Trong khi FBI có thắt chặt hạn chế kể từ đóviệc tiết lộ các hành vi lạm dụng có khả năng cung cấp thức ăn cho những người chỉ trích chương trình từ cả hai đầu của quan điểm chính trị khi chính quyền Biden tìm cách thuyết phục Quốc hội gia hạn chương trình.
Chương trình giám sát, được gọi là Mục 702, trao quyền cho chính phủ thu thập, không cần lệnh và từ các công ty Mỹ như Google và AT&T, thông tin liên lạc của người nước ngoài ở nước ngoài là mục tiêu cho mục đích tình báo — ngay cả khi họ đang nói chuyện với hoặc về người Mỹ.
Các quan chức tình báo và thực thi pháp luật được phép tìm kiếm cơ sở dữ liệu về các thông tin liên lạc bị chặn theo Mục 702 bằng cách sử dụng tên hoặc các thông tin nhận dạng khác của người Mỹ, nhưng chỉ trong một số trường hợp nhất định. FBI đã nhiều lần không tuân thủ các giới hạn đó, dẫn đến sự giám sát của tòa án.
Trong phán quyết mới được giải mật, chủ tọa phiên tòa của Tòa án Giám sát Tình báo Nước ngoài, Rudolph Contreras, đã cho phép chương trình hoạt động thêm một năm nữa vào tháng 4 năm 2022 dựa trên những thay đổi mà FBI đã thực hiện để cải thiện việc tuân thủ.
Thẩm phán Contreras đã viết rằng ông được khuyến khích bởi những nỗ lực cải thiện các hoạt động của FBI và những dấu hiệu sơ bộ cho thấy các biện pháp này “có tác dụng mong muốn”. Tuy nhiên, ông cảnh báo rằng ông có thể áp đặt các hạn chế lớn hơn.
“Tuy nhiên, các vấn đề tuân thủ với việc truy vấn thông tin Mục 702 của FBI đã được chứng minh là dai dẳng và phổ biến,” ông viết. “Nếu chúng không được giảm thiểu đáng kể bằng các biện pháp gần đây, thì có thể cần phải xem xét các biện pháp ứng phó khác, chẳng hạn như hạn chế đáng kể số lượng nhân viên FBI có quyền truy cập” vào kho lưu trữ thông tin thô bị chặn.
Phán quyết, đã được biên tập lại ở một số chỗ, cũng mô tả một số sự cố xảy ra vào năm 2020 và 2021 trước những thay đổi. Trong những sự cố đó, các quan chức được coi là đã không tuân thủ tiêu chuẩn tìm kiếm kho lưu trữ Mục 702 bằng cách sử dụng số nhận dạng của người Mỹ: khi có lý do cụ thể để tin rằng thông tin về tình báo nước ngoài hoặc tội phạm liên quan đến người Mỹ đó sẽ nằm trong kho lưu trữ tin nhắn được thu thập từ người nước ngoài ở nước ngoài.
Nó cho biết, vào tháng 6 năm 2020, một quan chức đã tìm kiếm kho lưu trữ bằng cách sử dụng một loạt 133 thông tin nhận dạng của những người bị bắt “liên quan đến tình trạng bất ổn dân sự và các cuộc biểu tình trong khoảng thời gian từ khoảng ngày 30 tháng 5 đến ngày 18 tháng 6 năm 2020,” để xác định xem có bất kỳ thông tin nào liên quan đến chống khủng bố hay không. trong kho lưu trữ về chúng.
Khoảng thời gian đó tương ứng với các cuộc biểu tình Black Lives Matter trên toàn quốc sau vụ giết ông Floyd ở Minneapolis, một số trong số đó đã biến thành bạo loạn. FBI ban đầu bảo vệ các truy vấn là tuân thủ các quy tắc, nhưng bộ phận an ninh quốc gia của Bộ Tư pháp dường như không đồng ý.
Phán quyết cũng nêu chi tiết một số vụ việc trong đó các quan chức FBI tiến hành thẩm vấn những người bị nghi ngờ có liên quan đến cuộc bạo loạn ngày 6 tháng 1 tại Điện Capitol. Một dòng thảo luận về “ba truy vấn hàng loạt bao gồm khoảng 23.132 truy vấn riêng biệt” được cho là của người Mỹ; một cái gì đó sau đó đã được biên tập lại, sau đó đoạn văn tiếp tục, “đã được sử dụng bởi một nhóm liên quan đến vụ đột nhập Điện Capitol ngày 6 tháng Giêng.”
Các sự cố khác bao gồm các đợt truy vấn riêng biệt gồm các nghi phạm ngày 13 và năm ngày 6 tháng 1; “hai truy vấn đối với một người đang bị điều tra vì hành hung một sĩ quan liên bang liên quan đến vụ vi phạm Điện Capitol”; và một cuộc thảo luận được biên tập lại một phần về 360 truy vấn liên quan đến “các cuộc điều tra băng đảng và ma túy trong nước, điều tra khủng bố trong nước và vụ vi phạm Điện Capitol.”
Trong một cuộc họp ngắn với các phóng viên, một quan chức cấp cao của FBI nói rằng trong những trường hợp đó, các nhà phân tích đã hiểu sai tiêu chuẩn. Họ được yêu cầu trải qua khóa đào tạo bổ sung, quan chức này cho biết.
Ý kiến của Thẩm phán Tương phản mô tả một số lạm dụng đáng chú ý khác. Trong một lần, vào một ngày không xác định, một quan chức đã tiến hành truy vấn hàng loạt đối với hơn 19.000 nhà tài trợ cho một chiến dịch quốc hội.
Trong khi nhà phân tích sau đó giải thích rằng chiến dịch là mục tiêu của một hoạt động ảnh hưởng nước ngoài, bộ phận an ninh quốc gia của Bộ Tư pháp “đã xác định rằng chỉ có tám số nhận dạng được sử dụng trong truy vấn có đủ mối quan hệ với các hoạt động ảnh hưởng nước ngoài để tuân thủ tiêu chuẩn truy vấn.”
Trong cuộc họp báo với các phóng viên, một quan chức cấp cao của Bộ Tư pháp cho biết ứng cử viên giấu tên đã thua cuộc bầu cử trước một nhà lập pháp đương nhiệm.
Các thay đổi 2021-22 mà FBI đã thực hiện bao gồm việc thay đổi hệ thống của họ để kho lưu trữ Mục 702 được loại trừ theo mặc định khi các đặc vụ tìm kiếm các cơ sở dữ liệu khác nhau của cục, yêu cầu phê duyệt cấp cao đối với các truy vấn hàng loạt lớn có nhiều số nhận dạng và yêu cầu các quan chức trình bày chi tiết lý do của họ cho cách các truy vấn của họ tuân thủ tiêu chuẩn.
Tổng số truy vấn cho người Mỹ — và tần suất của sự cố tuân thủ – kết quả là dường như đã giảm xuống. Trong số những thứ khác, một báo cáo cộng đồng tình báo tháng trước cho biết FBI đã thực hiện 119.383 truy vấn như vậy vào năm 2022, giảm so với gần ba triệu truy vấn vào năm 2021.
Việc tiết lộ các sự cố tuân thủ nhuốm màu chính trị diễn ra vào thời điểm khó khăn đối với các cơ quan an ninh quốc gia đang vận động Quốc hội ủy quyền lại Mục 702. Trong khi Quốc hội đã làm như vậy vào năm 2012 và 2018, chương trình này phải đối mặt với những trở ngại lớn hơn trong chu kỳ này, vì các đảng viên Cộng hòa đã thông qua Sự thù địch của Tổng thống Donald J. Trump đối với FBI và hoạt động giám sát đã kết hợp với những người theo chủ nghĩa tự do dân sự, những người từ lâu đã chỉ trích luật pháp.
Trong bối cảnh đó, những người ủng hộ quyền riêng tư đã hồi sinh một đề xuất yêu cầu chính phủ phải có lệnh từ tòa án giám sát trước khi có thể truy vấn kho lưu trữ Mục 702 bằng cách sử dụng số nhận dạng của người Mỹ. Một người ủng hộ ý tưởng đó, Elizabeth Goitein của Trung tâm Tư pháp Brennan tại Trường Luật Đại học New York, cho biết, “Ý kiến cung cấp bằng chứng đáng sợ về sự cần thiết của yêu cầu trát trước khi các cơ quan tiến hành truy vấn người Hoa Kỳ.”
Cô ấy nói thêm, các câu hỏi của các nhà tài trợ cho một chiến dịch chính trị và những người bị bắt liên quan đến các cuộc biểu tình đòi công lý chủng tộc năm 2020, “chính xác là loại vi phạm quyền tự do dân sự mà lệnh được thiết kế để ngăn chặn.”
Phán quyết của Thẩm phán Contreras đã phê duyệt riêng một yêu cầu của Cơ quan An ninh Quốc gia để sử dụng Mục 702 theo một cách mới, sau khi bác bỏ sự phản đối của một “người bạn của tòa án” được chỉ định để phê bình đề xuất của chính phủ.
Phần ý kiến đó đã bị kiểm duyệt nặng nề, nhưng Văn phòng Giám đốc Tình báo Quốc gia đã mô tả nó là “một kỹ thuật rất nhạy cảm” được sử dụng để chống lại “các mục tiêu ở nước ngoài theo cách được cho là sẽ không dẫn đến việc thu thập ngẫu nhiên” người Mỹ ‘ thông tin liên lạc.
Thượng nghị sĩ Ron Wyden, một đảng viên Đảng Dân chủ Oregon và là người thẳng thắn đề xuất siết chặt các giới hạn giám sát, cho biết trong một tuyên bố rằng ông sẽ thúc đẩy văn phòng công khai nhiều ý kiến hơn.
Ông nói: “Có một thông tin bí mật, quan trọng về cách chính phủ giải thích Mục 702 mà Quốc hội và người dân Mỹ cần xem trước khi luật được đổi mới.
Cộng đồng tình báo cũng đã công bố vào thứ Sáu một ý kiến mới được giải mật khác cho thấy rằng vào năm 2021, Thẩm phán Contreras đã phê chuẩn việc khám xét thực tế hai địa điểm trong các tình huống mới phù hợp với một phần khác của Đạo luật Giám sát Tình báo Nước ngoài.
Trước khi phê duyệt các cuộc tìm kiếm, thẩm phán đã chỉ định hai người bạn của tòa án để giúp phân tích vấn đề. Các phần có thể nhìn thấy của phán quyết đề cập rằng chính phủ sẽ nhận được dữ liệu của các đặc vụ của một thế lực nước ngoài và thẩm phán yêu cầu các quan chức hạn chế dữ liệu mà họ cung cấp, bao gồm cả việc mở rộng kế hoạch phá hủy dữ liệu không liên quan đến mục tiêu của họ. Các chi tiết khác đã được kiểm duyệt.
