#SựKiệnNgàyHômNay #NhómG7 #SảnXuấtCôngNghiệp #NăngLượngSạch #AnNinhKinhTế #ChốngBiếnĐổiKhíHậu #TrungQuốc #Mỹ #ChâuÂu #NhậtBản #Canada #HànQuốc #ViệtNam
Những nước thuộc Nhóm G7 đang mượn chiến lược kinh tế của Trung Quốc để thống trị cuộc đua về công nghệ và năng lượng mới. Chương trình lập pháp của Tổng thống Biden, tập trung vào chất bán dẫn, cơ sở hạ tầng và các nguồn năng lượng ít phát thải, đã thúc đẩy đầu tư hàng nghìn tỷ đô la vào năng lực công nghiệp của Mỹ. Điều đó đã khích lệ các đồng minh của Mỹ ở Châu Âu và Châu Á, bao gồm cả các nhà lãnh đạo của Nhóm G7, triển khai các nỗ lực đồng hành của riêng họ.
Nhóm G7 đã bắt tay vào một dự án với hai mục tiêu đầy tham vọng là giảm khí thải và chống biến đổi khí hậu, đồng thời mang lại cho người lao động ở các nước đồng minh quốc gia có lợi thế hơn công nhân Trung Quốc trong việc đáp ứng nhu cầu đó. Đối với những nền dân chủ giàu có này, mục tiêu vừa là giảm sự phụ thuộc vào sản xuất của Trung Quốc, vừa giúp các công ty của chính họ cạnh tranh trong một nền kinh tế năng lượng mới.
Tuy nhiên, nỗ lực này lặp lại loại chính sách công nghiệp mà Trung Quốc đã sử dụng để trở thành nhà lãnh đạo sản xuất của thế giới. Trong đó, ông Tập Cận Bình, đã đưa ra một lời cảnh báo không mong muốn cho ông Biden khi kêu gọi ông từ bỏ chính sách này, nhưng ông Biden không bị thuyết phục và cảm thấy cách tiếp cận mới của Mỹ là đúng đắn.
Các quan chức Nhóm G7 cho biết liên minh còn nhiều việc phải làm để đảm bảo rằng các nền kinh tế phát triển nhanh như Việt Nam và Ấn Độ được hưởng lợi từ việc tăng cường đầu tư vào một nền kinh tế năng lượng mới. Tuy nhiên, việc này không làm nản lòng đầu tư trên toàn thế giới.
Cuộc chạy đua công nghệ sạch này là cơ hội để các nước cùng nhau tiến nhanh hơn và xa hơn trong một nền kinh tế năng lượng mới, trong đó sự cạnh tranh của chúng ta sẽ tạo ra năng lực sản xuất bổ sung và không gây thiệt hại cho nhau. Quan điểm này được nhấn mạnh bởi chủ tịch Ursula von der Leyen của Ủy ban Châu Âu tại cuộc họp có chủ đề kinh tế tại hội nghị thượng đỉnh Nhóm 7 vào thứ Sáu.
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/19/us/politics/biden-industrial-policy.html
Giữa cuộc gặp trực tiếp với Tổng thống Biden ở Indonesia vào mùa thu năm ngoái, nhà lãnh đạo Trung Quốc, Tập Cận Bình, đã đưa ra một lời cảnh báo không mong muốn.
Ông Biden trong những tháng trước đó đã ký một loạt luật nhằm nâng cao năng lực công nghiệp của Mỹ và áp đặt các giới hạn mới đối với việc xuất khẩu công nghệ sang Trung Quốc, với hy vọng thống trị cuộc đua về công nghệ năng lượng tiên tiến có thể giúp chống lại biến đổi khí hậu. Trong nhiều tháng, ông và các trợ lý của mình đã làm việc để tuyển dụng các nước đồng minh để áp đặt các hạn chế của riêng họ trong việc gửi công nghệ đến Trung Quốc.
Nỗ lực này lặp lại loại chính sách công nghiệp mà Trung Quốc đã sử dụng để trở thành nhà lãnh đạo sản xuất của thế giới. Tại Bali, ông Tập kêu gọi ông Biden từ bỏ nó.
Tổng thống đã không bị thuyết phục. Theo một người quen thuộc với cuộc trao đổi, những phản đối của ông Tập càng thuyết phục ông Biden rằng cách tiếp cận công nghiệp mới của Mỹ là đúng đắn.
Khi ông Biden và các nhà lãnh đạo khác của Nhóm 7 quốc gia gặp nhau vào cuối tuần này tại Hiroshima, Nhật Bản, trọng tâm các cuộc thảo luận của họ sẽ là làm thế nào để đẩy nhanh những gì đã trở thành một vòng đầu tư công rộng lớn được điều phối quốc tế. Đối với những nền dân chủ giàu có này, mục tiêu vừa là giảm sự phụ thuộc vào sản xuất của Trung Quốc, vừa giúp các công ty của chính họ cạnh tranh trong một nền kinh tế năng lượng mới.
Chương trình lập pháp của ông Biden, bao gồm các dự luật tập trung vào chất bán dẫn, cơ sở hạ tầng và các nguồn năng lượng ít phát thải, đã bắt đầu thúc đẩy khoản đầu tư hàng nghìn tỷ đô la của chính phủ và tư nhân vào năng lực công nghiệp của Mỹ. Điều đó bao gồm các khoản trợ cấp cho xe điện, pin, trang trại gió, nhà máy năng lượng mặt trời và nhiều hơn nữa.
Khoản chi tiêu này — sự can thiệp quan trọng nhất của Hoa Kỳ vào chính sách công nghiệp trong nhiều thập kỷ — đã khích lệ nhiều đồng minh hàng đầu của Mỹ ở Châu Âu và Châu Á, bao gồm cả các nhà lãnh đạo chủ chốt của Nhóm G7. Các quốc gia Châu Âu, Hàn Quốc, Nhật Bản, Canada và các nước khác đang thúc đẩy để tăng khả năng tiếp cận các khoản trợ cấp năng lượng sạch của Mỹ, đồng thời triển khai các nỗ lực đồng hành của riêng họ.
“Cuộc chạy đua công nghệ sạch này là cơ hội để cùng nhau tiến nhanh hơn và xa hơn,” Ursula von der Leyen, chủ tịch Ủy ban Châu Âu, cho biết sau cuộc họp có chủ đề kinh tế tại hội nghị thượng đỉnh Nhóm 7 vào thứ Sáu.
“Bây giờ G7 đang cùng nhau tham gia cuộc đua này, sự cạnh tranh của chúng ta sẽ tạo ra năng lực sản xuất bổ sung và không gây thiệt hại cho nhau,” bà nói.
Ông Biden và những người đồng cấp trong Nhóm 7 người đã bắt tay vào một dự án với hai mục tiêu đầy tham vọng: thúc đẩy nhu cầu, thậm chí trong nhiều thập kỷ, đối với các công nghệ cần thiết để giảm khí thải và chống biến đổi khí hậu, đồng thời mang lại cho người lao động ở Hoa Kỳ và các nước đồng minh quốc gia có lợi thế hơn công nhân Trung Quốc trong việc đáp ứng nhu cầu đó.
Phần lớn dự án đó đã được triển khai kể từ khi các nhà lãnh đạo G7 gặp nhau vào năm ngoái tại dãy núi Alps của Đức. Làn sóng các hành động gần đây của G7 đối với chuỗi cung ứng, chất bán dẫn và các biện pháp khác nhằm chống lại Trung Quốc dựa trên “an ninh kinh tế, an ninh quốc gia và an ninh năng lượng”, Rahm Emanuel, đại sứ Mỹ tại Nhật Bản, nói với các phóng viên trong tuần này tại Tokyo.
Ông nói thêm: “Đây là một điểm uốn cho một G7 mới và phù hợp hơn.”
Ông Emanuel cho biết nỗ lực này phản ánh sự thiếu kiên nhẫn ngày càng tăng của các nhà lãnh đạo Nhóm 7 nước với những gì họ gọi là Bắc Kinh sử dụng các biện pháp kinh tế để trừng phạt và ngăn chặn hành vi của các chính phủ và công ty nước ngoài mà các quan chức Trung Quốc không thích.
Nhưng hơn bất cứ điều gì, sự thay đổi đã được thúc đẩy bởi tính cấp bách đối với hành động khí hậu và bởi hai đạo luật mà ông Biden đã ký vào mùa hè năm ngoái: một dự luật lưỡng đảng nhằm tắm cho ngành công nghiệp bán dẫn với hàng chục tỷ đô la trợ cấp của chính phủ và các điều khoản về khí hậu của cái gọi là Đạo luật Giảm lạm phát, mà các công ty đã nhảy vào để rút tiền vào.
Những dự luật đó đã thúc đẩy làn sóng xây dựng các nhà máy pin, nhà máy sản xuất pin mặt trời và các dự án khác mới được công bố. Họ cũng đã bắt đầu một cuộc chạy đua trợ cấp quốc tế, đã phát triển sau khi gây tranh cãi sâu sắc ngay sau khi ký kết luật khí hậu.
Sự hỗ trợ béo bở của Hoa Kỳ đối với năng lượng sạch và chất bán dẫn — cùng với các yêu cầu khắt khe hơn đối với các công ty và cơ quan chính phủ khi mua thép, phương tiện và thiết bị do Hoa Kỳ sản xuất — đã gây áp lực không mong muốn lên các ngành công nghiệp cạnh tranh ở các nước đồng minh.
Một số trong những mối quan tâm đã được dập tắt trong những tháng gần đây. Hoa Kỳ ký thỏa thuận với Nhật Bản vào tháng 3 điều đó sẽ cho phép vật liệu pin được sản xuất tại Nhật Bản đủ điều kiện hưởng các lợi ích của Đạo luật Giảm lạm phát. Liên minh châu Âu là theo đuổi một thỏa thuận tương tựvà đã đề xuất chương trình trị giá 270 tỷ đô la của riêng mình để trợ cấp cho các ngành công nghiệp xanh. Canada đã thông qua phiên bản luật khí hậu Biden của riêng mình và Anh, Indonesia và các quốc gia khác đang tìm kiếm các thỏa thuận khoáng sản quan trọng của riêng họ.
Các quan chức chính quyền cho biết các đồng minh từng được xếp hạng đã mua vào những lợi ích tiềm năng của chiến lược công nghiệp dân chủ-giàu có được phối hợp.
Tại cuộc họp của Nhóm 7, “bạn sẽ thấy mức độ hội tụ về vấn đề này, theo quan điểm của chúng tôi, có thể tiếp tục chuyển đổi Đạo luật Giảm lạm phát từ một nguồn xung đột thành một nguồn hợp tác và sức mạnh giữa Hoa Kỳ và chúng tôi. Các đối tác G7,” cố vấn an ninh quốc gia Jake Sullivan nói với các phóng viên trên chuyên cơ Không lực Một khi ông Biden bay tới Nhật Bản.
Một số quan chức của Nhóm G7 cho biết liên minh còn nhiều việc phải làm để đảm bảo rằng các nền kinh tế đang phát triển nhanh như Ấn Độ được hưởng lợi từ việc tăng cường đầu tư vào một nền kinh tế năng lượng mới. Kirsten Hillman, đại sứ Canada tại Hoa Kỳ, cho biết trong một cuộc phỏng vấn: “Điều quan trọng là sự tăng tốc sẽ được tạo ra bởi điều này không làm nản lòng đầu tư trên toàn thế giới.
Một quốc gia họ không muốn thấy lợi ích là Trung Quốc. Hoa Kỳ đã ban hành quét hạn chế về khả năng của Trung Quốc tiếp cận công nghệ Mỹ, cụ thể là chip tiên tiến và máy móc được sử dụng để sản xuất chúng. Và nó đã dựa vào các đồng minh của mình khi cố gắng thực thi các hạn chế toàn cầu đối với việc chia sẻ công nghệ với Nga, cũng như Trung Quốc. Tất cả những nỗ lực đó nhằm cản trở sự phát triển liên tục của Trung Quốc trong lĩnh vực sản xuất tiên tiến.
Các quan chức của Biden đã kêu gọi các nước đồng minh không can thiệp để cung cấp cho Trung Quốc chip và các sản phẩm khác mà nước này không còn có thể nhận được từ Hoa Kỳ. Hoa Kỳ cũng đang cân nhắc các hạn chế hơn nữa đối với một số loại công nghệ chip của Trung Quốc, bao gồm khả năng cấm đầu tư vốn mạo hiểm mà các quan chức Mỹ dự kiến sẽ thảo luận với những người đồng cấp của họ ở Hiroshima.
Mặc dù nhiều chính phủ trong Nhóm 7 đồng ý rằng Trung Quốc đặt ra mối đe dọa kinh tế và an ninh ngày càng tăng, nhưng có rất ít sự đồng thuận về những việc cần làm đối với nó.
Các quan chức Nhật Bản đã tương đối háo hức thảo luận về các phản ứng phối hợp đối với sự ép buộc kinh tế từ Trung Quốc, sau động thái của Bắc Kinh nhằm cắt đứt nguồn cung cấp khoáng sản đất hiếm của Nhật Bản trong một cuộc đụng độ hơn một thập kỷ trước.
Ngược lại, các quan chức châu Âu đã bị chia rẽ nhiều hơn về việc liệu có nên mạo hiểm với các mối quan hệ kinh doanh chặt chẽ và sinh lợi với Trung Quốc hay không. Một số, như tổng thống Pháp, Emmanuel Macron, đã đẩy lùi về kế hoạch của Hoa Kỳ để tách chuỗi cung ứng với Trung Quốc.
Bà von der Leyen, chủ tịch Ủy ban Châu Âu, đã thúc đẩy “giảm thiểu rủi ro” trong quan hệ với Trung Quốc điều đó liên quan đến việc công nhận tham vọng kinh tế và an ninh ngày càng tăng của Trung Quốc đồng thời giảm thiểu, theo những cách có mục tiêu, sự phụ thuộc của châu Âu vào Trung Quốc về cơ sở công nghiệp và quốc phòng. Các quan chức châu Âu cho biết tại Hiroshima rằng họ rất vui khi thấy các nhà lãnh đạo Mỹ đang hướng tới cách tiếp cận của họ nhiều hơn, ít nhất là về mặt khoa trương.
Tuy nhiên, việc thúc đẩy chính sách công nghiệp của các đồng minh có nguy cơ làm phức tạp thêm mối quan hệ vốn đã khó khăn với Trung Quốc. Công ty tư vấn và tư vấn có quan hệ với nước ngoài đã bị đột kích, giam giữ và bắt giữ ở Trung Quốc trong những tháng gần đây. Các quan chức Trung Quốc đã nói rõ rằng họ coi việc kiểm soát xuất khẩu là một mối đe dọa. Thông qua giai đoạn mà các quan chức Mỹ sử dụng để chỉ trích Bắc Kinh, Đại sứ quán Trung Quốc tại Washington tuần này đã cảnh báo Nhóm G7 chống lại cái mà họ gọi là “sự ép buộc kinh tế”.
Ông Tập đã đưa ra lời quở trách tương tự đối với ông Biden ở Bali vào mùa thu năm ngoái. Ông chỉ ra rằng vào cuối những năm 1950, khi Liên Xô rút hỗ trợ cho chương trình hạt nhân của Trung Quốc.
Ông Tập nói, nghiên cứu hạt nhân của Trung Quốc vẫn tiếp tục, và 4 năm sau, nước này cho nổ quả bom nguyên tử đầu tiên.
