#Tu_Chính_án_thứ_14 #bế_tắc_trần_nợ
Bộ lạc cố vấn cũ của Biden đã đưa ra đề xuất sử dụng Tu chính án thứ 14 để giải quyết bế tắc trần nợ hiện nay. Ý tưởng này đã thu hút sự quan tâm của nhiều đảng viên Đảng Dân chủ, nhưng cũng gây phản đối từ phía các đảng viên Cộng hòa.
Theo đó, Tribe – một cố vấn của Biden – đưa ra lập luận rằng Quốc hội không thể yêu cầu cơ quan hành pháp chi tiền và tạo ra nợ, sau đó lại yêu cầu giới hạn đồng tiền riêng để chi tiêu đó. Việc sử dụng Tu chính án thứ 14 sẽ giúp tổng thống thực thi các luật khác mà Quốc hội ban hành mà không sợ bị thách thức tại tòa án.
Tuy nhiên, việc sử dụng Tu chính án thứ 14 cũng có những hạn chế và có thể dấy lên những câu hỏi tương tự xung quanh tình trạng vỡ nợ và sự hỗn loạn của thị trường. Nhiều đảng viên Đảng Dân chủ cũng hoài nghi về việc nắm lấy lối thoát hiểm vì lo ngại tương tự về một thách thức nào đó của tòa án.
Tổng thống Biden đã cho biết ông đang xem xét ý tưởng này sau khi tình trạng bế tắc hiện tại được giải quyết. Việc sử dụng Tu chính án thứ 14 có thể giúp ngăn chặn một vòng xoáy khác xung quanh tình trạng cạn kiệt tài chính của quốc gia trong tương lai.
Nguồn: https://www.politico.com/news/2023/05/10/biden-adviser-14th-amendment-00096300
Phản ứng của Tribe đối với Biden thể hiện nỗ lực mới nhất của anh ấy trong việc cố gắng thuyết phục tổng thống sử dụng các lập luận pháp lý mới như một cách vượt qua bế tắc trần nợ ngày càng gai góc. Việc Bộ lạc thúc đẩy Tu chính án thứ 14 lần đầu tiên lọt vào tầm ngắm của Biden bài viết trên New York Times ngày 7 tháng 5trong đó ông nói rằng trần nợ phải được bỏ qua để tổng thống thực thi các luật khác do Quốc hội ban hành.
Biden bày tỏ sự cởi mở với cuộc tranh luận tại một cuộc họp báo vào thứ Ba nhưng phần lớn bác bỏ ý tưởng theo đuổi quyền chọn trong bối cảnh bế tắc hiện nay. Ông lưu ý rằng vì việc sử dụng Tu chính án thứ 14 sẽ bị thách thức tại tòa án, nó sẽ làm dấy lên những câu hỏi tương tự xung quanh tình trạng vỡ nợ và có khả năng là sự hỗn loạn của thị trường. Anh ấy nói thêm rằng anh ấy đang xem xét ý tưởng này sau khi tình trạng bế tắc hiện tại được giải quyết.
“Khi chúng tôi làm xong việc này, tôi đang nghĩ đến việc xem xét (nó),” Biden nói.
Tribe, trong một cuộc phỏng vấn, nói rằng các đảng viên Đảng Cộng hòa tại Hạ viện – những người đã ám chỉ rằng họ sẽ thách thức việc tổng thống sử dụng Tu chính án thứ 14 – không thể kiện tổng thống vì không vi phạm Hiến pháp. Ông dự đoán Tòa án Tối cao sẽ bác bỏ một trường hợp như vậy.
Tribe nói: “Ngay cả khi bẻ cong học thuyết thường trực của họ, tôi không biết làm cách nào mà họ hoặc bất kỳ ai có thể tìm được ai đó có đủ tư cách để kiện tổng thống và bộ trưởng Tài chính vì đã chi tiêu số tiền mà Quốc hội đã quy định rằng họ phải chi tiêu.” . “Tòa án sẽ yêu cầu họ không tiêu tiền vào việc gì?”
Biden hôm thứ Ba đã gọi Tribe là “một người đàn ông mà tôi vô cùng kính trọng” và một người đã khuyên anh ấy “trong một thời gian dài.” Tribe từ chối cho biết liệu ông có đang nói chuyện với Nhà Trắng về khái niệm Tu chính án thứ 14 hay không.
Cơ sở lập luận của Tribe là Quốc hội không thể ban hành luật yêu cầu cơ quan hành pháp chi tiền và tạo ra nợ và sau đó cũng yêu cầu một giới hạn đô la riêng cho chi tiêu đó.
Ý tưởng sử dụng Tu chính án thứ 14 – trong đó nói rằng các khoản nợ của quốc gia “sẽ không bị nghi ngờ” – để tiếp tục thanh toán các khoản chi tiêu được Quốc hội phê duyệt đã thu hút được sự quan tâm ngày càng tăng khi quốc gia này tiến gần đến tình trạng vỡ nợ. Điều đó có thể tăng lên nếu và khi tình trạng bế tắc hiện tại kết thúc, vì các quan chức Nhà Trắng đã nói rõ rằng Biden rất nghiêm túc trong việc khám phá nó như một phương tiện để ngăn chặn một vòng xoáy khác xung quanh tình trạng cạn kiệt tài chính của quốc gia trong tương lai.
“Giới hạn nợ không giới hạn nợ. Nó không có chức năng tích cực nào cả. Nó chỉ đơn giản là một công thức cho các cuộc khủng hoảng định kỳ,” Tribe nói.
Các đảng viên Đảng Dân chủ trên Đồi Capitol rất nhiệt tình với ý tưởng này nhưng đã hoài nghi về việc nắm lấy lối thoát hiểm vì lo ngại tương tự về một thách thức nào đó của tòa án.
“Cá nhân tôi cảm thấy rằng chúng ta nên thử nghiệm nó,” Thượng nghị sĩ Dick Durbin (D-Ill.), Đảng Dân chủ cho biết. Tuy nhiên, “chúng tôi không thể tham gia vào một cuộc chiến vào phút cuối với hạn chót là ngày 1 tháng Sáu.”
Dân biểu Jamie Raskin (D-Md.), giáo sư luật hiến pháp danh dự tại Đại học Hoa Kỳ, cho biết nếu bế tắc không kết thúc, “có một lệnh hiến pháp khá rõ ràng” để trả nợ. Ông cũng thừa nhận rằng “hầu như không có tiền lệ” trong Tu chính án thứ 14. Nhưng tổng thống có thể “ở một vị trí mà ông ấy sẽ bị buộc phải lựa chọn giữa việc vi phạm Hiến pháp và vi phạm luật pháp của quốc gia yêu cầu ông ấy trả tiền cho những người nắm giữ trái phiếu và trả tiền cho những người nhận An sinh xã hội.”
Tuy nhiên, các đảng viên Cộng hòa – những người đang tìm cách sử dụng giới hạn nợ để cắt giảm chi phí – lại phản đối ý tưởng này.
Lãnh đạo thiểu số Thượng viện Mitch McConnell cho biết: “Hành động vi hiến mà không có Quốc hội cũng không phải là một lựa chọn.
Tribe cho biết ông không rõ làm thế nào Nhà Trắng có thể chính thức tuyên bố viện dẫn Tu chính án thứ 14 như một phương tiện để đảm bảo quốc gia thanh toán, nhưng cho biết đây sẽ không phải là một bước tiến nặng nề.
“Công tác hậu cần – đó có phải là mệnh lệnh hành pháp, có phải là chỉ thị dưới dạng tuyên bố của tổng thống không? Điều đó, tôi vẫn chưa giải quyết được, và tôi tin rằng Stu Delery với tư cách là cố vấn Nhà Trắng của Tổng thống sẽ làm việc khá chăm chỉ nếu Quốc hội vẫn ngoan cố và không chịu nhúc nhích,” ông nói.
Burgess Everett đã đóng góp cho báo cáo này.
