#NgàyHômNay Chính phủ Mỹ đề xuất giới hạn ô nhiễm khí hậu đầu tiên từ các nhà máy điện hiện có, theo quy định của Chính quyền Biden vào thứ Năm. Những quy định này nhằm hạn chế ô nhiễm nhà kính từ các nhà máy điện và giảm sự đóng góp của nước này vào sự nóng lên toàn cầu. Các đề xuất này sẽ loại bỏ lượng khí thải carbon dioxide từ ngành điện của quốc gia vào năm 2040 và giảm dần sử dụng hóa chất làm nóng hành tinh trong chất làm lạnh. Sự kết hợp của các chính sách khí hậu có thể làm giảm sự đóng góp của quốc gia vào sự nóng lên toàn cầu. Cùng với Đạo luật giảm lạm phát năm 2022, các hành động này sẽ đưa Hoa Kỳ đi đầu trong cuộc chiến hạn chế sự nóng lên toàn cầu. Tuy nhiên, đề xuất này có thể gây phản đối từ ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và các nhà điều hành nhà máy điện. Ông Joe Manchin III, thành viên Đảng Dân chủ Tây Virginia, đã phản đối các ứng cử viên của ông Biden vào EPA nếu chính quyền không bỏ quy định này. Các chuyên gia cho biết, các quy định khí hậu của ông Biden, như giảm lượng khí thải, lớn hơn bất kỳ thiệt hại môi trường nào do dự án khoan dầu mới gây ra.
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/11/climate/epa-power-plants-pollution.html
Chính quyền Biden vào thứ Năm sẽ công bố các quy định đầu tiên nhằm hạn chế ô nhiễm nhà kính từ các nhà máy điện hiện có, giới hạn một chuỗi chính sách khí hậu chưa từng có mà khi kết hợp lại với nhau, có thể làm giảm đáng kể sự đóng góp của quốc gia vào sự nóng lên toàn cầu.
Các đề xuất được thiết kế để loại bỏ hiệu quả lượng khí thải carbon dioxide từ ngành điện của quốc gia vào năm 2040.
Các quy định quản lý các nhà máy điện xuất hiện sau các kế hoạch khác của chính quyền Biden nhằm cắt giảm lượng khí thải từ ống xả bằng cách đẩy nhanh quá trình chuyển đổi của đất nước sang xe điệnĐẾN hạn chế rò rỉ khí metan từ các giếng dầu và khí đốt và giảm dần việc sử dụng hóa chất làm nóng hành tinh trong chất làm lạnh. Cùng với Đạo luật Giảm lạm phát năm 2022, đang rót hơn 370 tỷ đô la vào các chương trình năng lượng sạch, các hành động này sẽ đưa Hoa Kỳ đi đầu trong cuộc chiến hạn chế sự nóng lên toàn cầu.
“Chúng ta đang ở trong thập kỷ quyết định cho hành động vì khí hậu và tổng thống đã nói rõ về các mục tiêu của mình trong lĩnh vực này, và chúng tôi sẽ đáp ứng các mục tiêu đó,” Ali Zaidi, cố vấn cấp cao về khí hậu của ông Biden, cho biết trong một cuộc điện đàm với các phóng viên hôm thứ Tư.
Chính phủ không bắt buộc sử dụng thiết bị để thu khí thải carbon trước khi chúng rời khỏi ống khói, một công nghệ non trẻ và đắt tiền. Thay vào đó, nó đang đặt ra giới hạn về tỷ lệ ô nhiễm mà các nhà điều hành nhà máy điện sẽ phải đáp ứng. Họ có thể làm điều đó bằng cách sử dụng một công nghệ khác hoặc, trong trường hợp của các nhà máy khí đốt, chuyển sang nguồn nhiên liệu như hydro xanh, không thải ra carbon.
3.400 nhà máy điện đốt than và khí đốt của quốc gia hiện tạo ra khoảng 25 phần trăm khí nhà kính do Hoa Kỳ sản xuất, ô nhiễm đang làm nóng hành tinh một cách nguy hiểm.
Kế hoạch chắc chắn sẽ vấp phải sự phản đối từ ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch, các nhà điều hành nhà máy điện và các đồng minh của họ trong Quốc hội. Nó có khả năng đưa ra một thách thức pháp lý ngay lập tức từ một nhóm tổng chưởng lý của Đảng Cộng hòa đã kiện chính quyền Biden để ngăn chặn các chính sách khí hậu khác. Một chính quyền trong tương lai cũng có thể làm suy yếu quy định.
Jim Matheson, chủ tịch Hiệp hội Hợp tác xã Điện Nông thôn Quốc gia, tổ chức vận hành các nhà máy điện phục vụ các cộng đồng kém phát triển nhất của quốc gia, cho biết: “Đề xuất này sẽ gây thêm căng thẳng cho lưới điện của Hoa Kỳ và làm suy yếu công việc hàng thập kỷ để giữ cho đèn sáng trên toàn quốc một cách đáng tin cậy.
Thượng nghị sĩ Joe Manchin III, đảng viên Đảng Dân chủ Tây Virginia, người từ lâu đã đấu tranh chống lại bất kỳ mối đe dọa nào đối với ngành than của bang quê hương ông, cho biết hôm thứ Tư rằng ông sẽ phản đối tất cả các ứng cử viên của ông Biden vào EPA trừ khi chính quyền bỏ quy định – một mối đe dọa thực sự nghiêm trọng Thượng viện bị chia rẽ trong gang tấc.
“Chính quyền này quyết tâm thúc đẩy chương trình nghị sự cấp tiến về khí hậu của mình và đã nói rõ rằng họ sẵn sàng làm mọi thứ trong khả năng của mình để điều chỉnh việc ngừng hoạt động của các nhà máy điện chạy bằng than và khí đốt, bất kể cái giá phải trả đối với an ninh và độ tin cậy của năng lượng,” ông Manchin nói, ai đã kiếm được hàng triệu từ công việc kinh doanh than của gia đình anh. Ông Manchin phải đối mặt với một chiến dịch tái tranh cử khó khăn vào năm tới có thể khiến ông phải đối đầu với Thống đốc Jim Justice, một đảng viên Đảng Cộng hòa đã tuyên bố sẽ tranh cử vào Thượng viện vào năm 2024. Tây Virginia ngày càng nghiêng về cánh hữu; cử tri ở đó ủng hộ Donald J. Trump hơn ông Biden 39 điểm vào năm 2020.
Michael S. Regan, quản trị viên của Cơ quan Bảo vệ Môi trường, cơ quan đã soạn thảo các quy định, dự định công bố chúng trong một bài phát biểu tại khuôn viên Đại học Maryland vào thứ Năm. Các quan chức EPA đã chọn bối cảnh trường đại học để kêu gọi các nhà hoạt động khí hậu thanh niên, những người mà họ hy vọng sẽ giúp bỏ phiếu cho chiến dịch tái tranh cử năm 2024 của ông Biden.
Nhiều người trong số các nhà hoạt động đó đã chỉ trích ông Biden sau quyết định của ông vào tháng 3 phê duyệt một dự án khoan dầu khổng lồ trên vùng đất liên bang nguyên sơ ở Alaska, được gọi là Liễu. Họ coi hành động của tổng thống là sự phản bội lời hứa trong chiến dịch tranh cử năm 2020 của ông là ngừng khoan dầu khí mới trên đất công.
Nhà Trắng lập luận rằng tác động tập thể của các quy định và luật khí hậu của ông Biden, về mặt giảm lượng khí thải, lớn hơn bất kỳ thiệt hại môi trường nào do dự án Willow gây ra.
Theo Nhà Trắng, việc đốt dầu được khoan tại địa điểm Willow sẽ thải ra khoảng 280 triệu tấn carbon dioxide làm nóng hành tinh. Các quy định mới về các nhà máy điện sẽ giảm 617 triệu tấn khí thải từ năm 2028 đến năm 2042, theo EPA. Việc bổ sung các quy định EPA được đề xuất khác sẽ đưa tổng lượng khí thải được loại bỏ lên 15 tỷ tấn vào năm 2055 – gần bằng lượng ô nhiễm được tạo ra bởi toàn bộ nền kinh tế Hoa Kỳ trong ba năm. Một số phân tích đã dự đoán rằng Đạo luật giảm lạm phát sẽ cắt giảm lượng khí thải ít nhất một tỷ tấn nữa vào năm 2030.
Điều đó có thể đưa quốc gia đi đúng hướng để đáp ứng cam kết của ông Biden rằng Hoa Kỳ sẽ cắt giảm một nửa lượng khí nhà kính vào năm 2030 và ngừng hoàn toàn việc bổ sung carbon dioxide vào khí quyển vào năm 2050, mặc dù các nhà phân tích chỉ ra rằng sẽ cần phải ban hành nhiều chính sách hơn để đạt được mục tiêu cuối cùng.
Các nhà khoa học cho biết, đó là hành động cần thiết của tất cả các nước công nghiệp hóa lớn để giữ cho nhiệt độ trung bình toàn cầu không tăng 1,5 độ C (2,7 độ F), so với mức thời tiền công nghiệp. Ngoài thời điểm đó, tác động của các đợt nắng nóng thảm khốc, lũ lụt, hạn hán, mất mùa và tuyệt chủng loài sẽ trở nên khó xử lý hơn đáng kể đối với loài người. Hành tinh này đã nóng lên trung bình 1,1 độ C.
Dallas Burtraw, một nhà kinh tế của Resources for the Future, một tổ chức nghiên cứu phi đảng phái tập trung vào các vấn đề khí hậu, cho biết: “Mỗi quy định của EPA đều góp phần tạo nên bức tranh toàn cảnh cần thiết để lèo lái con tàu viễn dương này tránh khỏi thảm họa khí hậu tồi tệ nhất. chính sách năng lượng và môi trường.
Các quan chức của EPA cho biết các quy định đề xuất được thiết kế để mang lại sự linh hoạt cho ngành công nghiệp và đảm bảo rằng đèn vẫn sáng và hóa đơn tiền điện sẽ không tăng cao. Ví dụ, các nhà máy than đã được lên kế hoạch ngừng hoạt động trước năm 2032 có thể không phải cài đặt các biện pháp kiểm soát ô nhiễm mới như công nghệ thu giữ carbon. Khoảng một phần tư các nhà máy nhiệt điện than đang hoạt động là đã lên kế hoạch nghỉ hưu vào năm 2029theo Cục quản lý thông tin năng lượng.
Mặc dù các quy tắc được đề xuất sẽ làm tăng chi phí cho các nhà vận hành nhà máy điện, EPA ước tính rằng việc hạn chế ô nhiễm từ ống khói sẽ tạo ra lợi ích kinh tế ròng lên tới 85 tỷ đô la vào năm 2042 thông qua việc cải thiện sức khỏe cộng đồng nhờ mức độ bồ hóng và sulfur dioxide thấp hơn, cũng phát ra từ nguồn năng lượng than củi.
Theo EPA, đến năm 2030, các tiêu chuẩn được đề xuất sẽ ngăn chặn khoảng 1.300 trường hợp tử vong sớm, hơn 800 lần đến bệnh viện và phòng cấp cứu, hơn 300.000 trường hợp lên cơn hen suyễn, 38.000 trường hợp nghỉ học và 66.000 ngày làm việc bị mất.
Theo một số cách, quy định của EPA được thiết kế để tăng tốc những thay đổi đang diễn ra trong ngành năng lượng.
Than, nhiên liệu hóa thạch bẩn nhất, đang suy giảm – không có nhà máy than mới nào được xây dựng ở Hoa Kỳ trong thập kỷ qua. Trong cùng khung thời gian, chi phí năng lượng gió và mặt trời đã giảm mạnh, và việc sản xuất điện từ tua-bin gió và các tấm pin mặt trời đã hơn gấp ba lần. Gió hiện tạo ra hơn 10 phần trăm điện năng của quốc gia, và năng lượng mặt trời hiện tạo ra khoảng 3 phần trăm và đang phát triển nhanh chóng. Kết quả là, ô nhiễm làm hành tinh nóng lên từ các ống khói nhà máy điện đã giảm khoảng 25 phần trăm trong thập kỷ qua, không có bất kỳ quy định trực tiếp nào.
Trong những năm gần đây, nhiều công ty điện lực lớn đã công bố mục tiêu ngừng bổ sung carbon dioxide vào khí quyển vào năm 2045 hoặc 2050.
Emily Fisher, phó chủ tịch điều hành về năng lượng sạch và tổng cố vấn tại Viện Điện Edison, một tổ chức vận động hành lang thay mặt cho biết: “Khí thải của chúng tôi tiếp tục giảm trong một lĩnh vực và chúng tôi dự đoán điều đó sẽ tiếp tục xảy ra bất kể quy tắc nào. của các công ty điện lực thuộc sở hữu của nhà đầu tư.
Các luật sư và nhà vận động hành lang của Viện Điện Edison đã gặp gỡ các quan chức EPA ít nhất hai chục lần trong hai năm qua để thảo luận về quy tắc khí hậu và các quy định khác của nhà máy điện.
Nhưng một số nhà vận động hành lang nói rằng bất chấp ý kiến đóng góp đó, các quy tắc mới sẽ thúc đẩy ngành công nghiệp làm nhiều hơn những gì nó có thể đạt được.
Jeffrey Holmstead, một luật sư đại diện cho các công ty nhiên liệu hóa thạch và tiện ích điện của công ty Bracewell LLP, cho biết: “Có rất nhiều người ngạc nhiên rằng những mục tiêu đó đến nhanh hết mức có thể. mặt sau của một phong bì. Nếu ý tưởng là đi nhanh hơn đáng kể, thì các công ty sẽ có mối quan tâm thực sự.”
Lissa Lynch, một luật sư của Hội đồng Bảo vệ Tài nguyên Thiên nhiên, một nhóm vận động, nói rằng các công ty điện lực đã phàn nàn về các quy định không khí sạch mới trong nhiều thập kỷ nhưng cuối cùng đã tuân thủ được. “Ngành công nghiệp luôn tuyên bố rằng họ không thể đáp ứng được, tiêu tốn quá nhiều tiền, đe dọa độ tin cậy và nền kinh tế,” cô nói về các quy định. “Cuối cùng, họ tiếp tục đổi mới và tuân thủ, thường là trước thời hạn đã đặt ra.”
Gần một thập kỷ trước, ông chủ cũ của ông Biden, Tổng thống Barack Obama, đã cố gắng điều chỉnh khí thải từ các nhà máy điện. Chính quyền của ông đã viết ra những quy định rộng rãi và đầy tham vọng nhằm thay thế các nhà máy đốt than bằng các trang trại gió và tấm pin mặt trời.
Chính sách đó không bao giờ được thực hiện. Lần đầu tiên nó bị Tòa án Tối cao chặn lại và sau đó bị Tổng thống Donald J. Trump hủy bỏ.
Mùa hè năm ngoái, Tòa án Tối cao đã xác nhận rằng EPA có thẩm quyền điều chỉnh lượng khí thải carbon dioxide từ các nhà máy điện, nhưng theo một cách hạn chế.
Các quan chức chính quyền Biden liên quan đến quy tắc nhà máy điện mới – nhiều người trong số họ đã làm việc với quy tắc không còn tồn tại của Obama – đã tìm cách đảm bảo rằng lần này, nó sẽ đứng vững trước sự giám sát.
Richard Lazarus, giáo sư luật môi trường tại Trường Luật Harvard, cho biết: “Dựa trên phán quyết của Tòa án Tối cao, họ sẽ không xoay xở để chạy về nhà. “Họ đang vung kiếm một cú đánh.”
