#Sựkiện: Janet Yellen cảnh báo Mỹ có thể hết tiền trước ngày 1/6
Bộ trưởng Ngân khố Janet L. Yellen đã cảnh báo rằng Hoa Kỳ có thể đối mặt với tình trạng hết tiền trước ngày 1 tháng 6 nếu Quốc hội không đạt được thỏa thuận để tăng hoặc đình chỉ giới hạn nợ. Các chuyên gia kinh tế cho biết việc không tăng giới hạn nợ có thể gây áp lực lên thị trường tài chính và gây ra cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu.
Bộ Tài chính đã dự kiến rằng họ sẽ hết tiền mặt vào đầu tháng 6, nhưng ước tính mới đưa ra nguy cơ vỡ nợ trước thời hạn dự kiến. Tổng thống Biden và các nhà lập pháp đang đàm phán về việc tăng hoặc đình chỉ giới hạn nợ. Nhiều quan chức tin rằng các cuộc đàm phán có thể tạo ra một thỏa thuận tài khóa, nhưng sự cống hiến của Đảng Cộng hòa vẫn là điều bất định.
Sự kiện này đã gây ra lo ngại trong cả nước và toàn cầu về tác động tiêu cực lên thị trường tài chính và kinh tế. Các chuyên gia kinh tế cảnh báo rằng việc không đạt được thỏa thuận để tăng giới hạn nợ có thể dẫn đến một cuộc khủng hoảng tài chính và gây ra tác động tiêu cực đến nền kinh tế toàn cầu.
Quốc hội cần phải đạt được thỏa thuận sớm để đảm bảo rằng chính phủ có đủ tiền để thanh toán các hóa đơn của mình. Việc nâng giới hạn nợ là rất cần thiết để đảm bảo độ ổn định của thị trường tài chính và tăng cường kinh tế của quốc gia.
#KinhTế #VượtKhủngHoảng #NợQuốcGia #GDP #TàiKhóa #HoaKỳ #JanetYellen #TổngThốngBiden #ĐảngCộngHòa
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/01/us/politics/debt-limit-date-janet-yellen.html
WASHINGTON — Bộ trưởng Ngân khố Janet L. Yellen cho biết vào thứ hai rằng Hoa Kỳ có thể hết tiền để thanh toán các hóa đơn của mình trước ngày 1 tháng 6 nếu Quốc hội không tăng hoặc đình chỉ giới hạn nợgây áp lực lên Tổng thống Biden và các nhà lập pháp nhanh chóng đạt được thỏa thuận để tránh vỡ nợ quốc gia.
Cảnh báo chính xác hơn về thời điểm Hoa Kỳ có thể tấn công cái gọi là ngày X giảm đáng kể lượng thời gian dự kiến mà các nhà lập pháp phải đạt được thỏa thuận trước khi chính phủ hết tiền để thanh toán tất cả các hóa đơn đúng hạn. Dòng thời gian mới có thể dẫn đến một loạt các cuộc đàm phán giữa Hạ viện, Thượng viện và Nhà Trắng về chi tiêu của chính phủ – hoặc một cuộc đối đầu gay gắt giữa ông Biden và các đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện, những người đã từ chối nâng giới hạn mà không kèm theo cắt giảm chi tiêu sâu.
Các nhà kinh tế đã cảnh báo rằng việc không tăng giới hạn nợ, giới hạn tổng số tiền mà Hoa Kỳ có thể vay, sẽ đe dọa thị trường tài chính rung chuyển và ném nền kinh tế toàn cầu vào một cuộc khủng hoảng tài chính. Bởi vì Hoa Kỳ bị thâm hụt ngân sách – có nghĩa là họ chi nhiều hơn số tiền thu vào – nên họ phải vay một khoản tiền khổng lồ để thanh toán các hóa đơn của mình. Chính phủ được yêu cầu phải trả lãi và các khoản thanh toán khác cho các trái chủ sở hữu khoản nợ của mình.
Bộ Tài chính đã dự kiến trước đó rằng nó có thể hết tiền mặt vào khoảng đầu tháng 6, nhưng ước tính mới làm tăng triển vọng đáng báo động rằng Hoa Kỳ có thể không thể thực hiện một số khoản thanh toán, kể cả cho các trái chủ, trong vài tuần.
“Với những dự đoán hiện tại, Quốc hội buộc phải hành động càng sớm càng tốt để tăng hoặc đình chỉ hạn mức nợ theo cách mang lại sự chắc chắn lâu dài hơn rằng chính phủ sẽ tiếp tục thực hiện các khoản thanh toán của mình,” bà Yellen nói trong một bức thư gửi Quốc hội.
Văn phòng Ngân sách Quốc hội cũng cảnh báo vào thứ Hai rằng thời gian đang cạn kiệt nhanh hơn so với suy nghĩ trước đây. Văn phòng ngân sách phi đảng phái cho biết biên lai thuế từ các khoản thanh toán thu nhập được xử lý vào tháng 4 nhỏ hơn so với dự đoán và các khoản thanh toán thuế trong tương lai dường như không có nhiều tác động.
“Điều đó, kết hợp với các khoản thu ít hơn dự kiến cho đến tháng Tư, có nghĩa là các biện pháp đặc biệt của Bộ Tài chính sẽ cạn kiệt sớm hơn chúng tôi dự kiến trước đây,” Phillip Swagel, giám đốc CBO, cho biết. đã viết trong một phân tích được đăng trên trang web của cơ quan.
Các quan chức Nhà Trắng đã không mong đợi ngày vỡ nợ có thể đến sớm như vậy và thời gian biểu được đẩy nhanh có thể cản trở cách tiếp cận của tổng thống đối với cuộc khủng hoảng tiềm tàng.
Ông Biden tiếp tục khẳng định sẽ không đàm phán trực tiếp về giới hạn, nói rằng Quốc hội phải làm như vậy mà không cần điều kiện. Tuy nhiên, ông đang chuẩn bị gặp các nhà lãnh đạo của đảng Dân chủ và Cộng hòa, bao gồm cả Diễn giả Kevin McCarthy, tại Nhà Trắng để thảo luận về thuế và chi tiêu. Nhiều quan chức chính quyền đã bày tỏ sự lạc quan rằng các cuộc đàm phán đó có thể tạo ra một thỏa thuận tài khóa cũng có thể dẫn đến việc nâng giới hạn nợ.
Lịch mới được nén lại để lại ít thời gian cho tổng thống và các nhà lãnh đạo quốc hội để tìm thỏa thuận về việc tăng giới hạn. Ông McCarthy sẽ công du Trung Đông vào tuần này. Cuối tháng này, ông Biden dự kiến tham dự Hội nghị thượng đỉnh các nhà lãnh đạo G7 tại Nhật Bản, sau đó tới Australia để dự hội nghị thượng đỉnh với các nhà lãnh đạo Nhật Bản, Ấn Độ và Australia.
Các Dân biểu Cộng Hòa thông qua luật vào tháng 4 điều đó sẽ nâng giới hạn nợ để đổi lấy việc cắt giảm chi tiêu sâu và rút lại luật khí hậu gần đây mà đảng Dân chủ đã thông qua theo đường lối của đảng. Ông Biden đã chỉ trích dự luật đó, nói rằng nó sẽ làm tổn thương các gia đình lao động trong khi mang lại lợi ích cho ngành dầu khí, và ông cáo buộc đảng Cộng hòa đặt nền kinh tế Mỹ vào tình thế nguy hiểm.
Hôm thứ Hai, tổng thống đã kêu gọi các đảng viên Cộng hòa “đảm bảo rằng mối đe dọa vỡ nợ quốc gia của Chủ tịch Hạ viện là không cần bàn cãi.”
“Trong hơn 200 năm qua, nước Mỹ chưa bao giờ không trả được nợ. Để đặt vào thủ đô – theo thuật ngữ thông tục, Mỹ không phải là một quốc gia bế tắc. Ông Biden nói.
Trong khi lưỡng đảng nhất trí rằng quốc gia cần tìm cách giảm khoảng cách giữa thời điểm chi tiêu và thu nhập, ngay cả những người ủng hộ cải cách tài khóa nhiệt tình nhất cũng nói rằng giới hạn nợ phải được nâng lên.
Maya MacGuineas, chủ tịch Ủy ban Ngân sách Liên bang có trách nhiệm cho biết: “Chúng ta cần nâng giới hạn nợ càng sớm càng tốt, không gây kịch tính và không có rủi ro vỡ nợ nghiêm trọng. “Dọa vỡ nợ hoặc kéo chân người khác là đỉnh cao của sự vô trách nhiệm. Các nhà lập pháp cần bắt đầu thảo luận nghiêm túc ngay lập tức.”
Khả năng vỡ nợ trước ngày 1 tháng 6 có thể buộc các nhà lập pháp đồng ý tăng hoặc tạm dừng giới hạn nợ trong thời gian ngắn để có thêm thời gian đàm phán. Nhưng ngay cả sự cứu rỗi tạm thời đó cũng không được đảm bảo do các phe phái cạnh tranh trong Đảng Cộng hòa.
Hoa Kỳ về mặt kỹ thuật đã đạt giới hạn nợ 31,4 nghìn tỷ đô la trong tháng Mộtbuộc Bộ Tài chính phải sử dụng các thao tác kế toán được gọi là biện pháp phi thường để cho phép chính phủ tiếp tục thanh toán các hóa đơn của mình, bao gồm cả các khoản thanh toán cho các trái chủ sở hữu khoản nợ của chính phủ. Vào thời điểm đó, bà Yellen nói rằng quyền hạn của bà trong việc trì hoãn một vụ vỡ nợ — trong đó Hoa Kỳ không thanh toán đúng hạn — có thể hết vào đầu tháng Sáu. Tuy nhiên, bà cảnh báo rằng ước tính này có sự không chắc chắn đáng kể.
Biên lai thuế phụ thuộc vào một loạt các yếu tố phức tạp như tỷ lệ thất nghiệp, tiền lương và liệu người nộp thuế có nộp tờ khai đúng hạn hay không. Vào thứ Hai, Bộ trưởng Tài chính đã nhấn mạnh những thách thức trong việc dự đoán ngày vỡ nợ, lưu ý rằng ước tính mới dựa trên dữ liệu hiện có vốn có thể thay đổi, chẳng hạn như các khoản thanh toán thuế từ các cá nhân.
Bà Yellen nói: “Ngày thực tế mà Bộ Tài chính sử dụng hết các biện pháp đặc biệt có thể muộn hơn vài tuần so với những ước tính này.
Ông Biden cho biết ông sẽ gặp ông McCarthy để thảo luận về chi tiêu của chính phủ và ngân sách. Tuy nhiên, ông nhấn mạnh rằng việc nâng giới hạn nợ là không thể thương lượng và kêu gọi các đảng viên Cộng hòa dỡ bỏ giới hạn vay mà không cần ràng buộc.
“Điều quan trọng nhất mà chúng ta phải làm trong vấn đề đó là đảm bảo rằng lời đe dọa vỡ nợ quốc gia của người phát ngôn Hạ viện là điều không cần bàn cãi,” ông Biden nói trong bài phát biểu tại Nhà Trắng hôm thứ Hai. “Trong hơn 200 năm qua, nước Mỹ chưa bao giờ không trả được nợ của mình.”
Một quan chức của Bộ Tài chính cho biết, tính đến ngày 30 tháng 4, chính phủ có số dư tiền mặt khoảng 300 tỷ đô la. Khả năng trì hoãn vỡ nợ của bà Yellen sẽ phụ thuộc một phần vào thu thuế bao nhiêu đi vào chính phủ liên bang vào mùa xuân này.
Các khoản thanh toán cho năm tính thuế 2022 vẫn đang đến. Tuần trước, các nhà kinh tế của Goldman Sachs đã dự đoán rằng vào tuần thứ hai của tháng 6, Bộ Tài chính có thể còn lại khoảng 60 tỷ đô la tiền mặt, điều này sẽ cho phép chính phủ tiếp tục thực hiện các khoản thanh toán cho đến cuối tháng Bảy.
Một số nhà phân tích ngân sách đã gợi ý rằng các cơn bão mùa đông có thể làm phức tạp thêm khả năng trì hoãn việc vỡ nợ của Bộ Tài chính. Bão lớn, lũ lụt và lở đất ở California, Alabama và Georgia trong năm nay đã khiến Sở Thuế vụ phải đẩy thời hạn nộp đơn từ ngày 18 tháng 4 sang tháng 10 đối với hàng chục quận.
IRS cũng cho những khu vực bị ảnh hưởng thêm thời gian để đóng góp vào tài khoản tiết kiệm hưu trí và sức khỏe, điều này có khả năng ảnh hưởng đến thu nhập chịu thuế của họ.
Bà Yellen đã và đang thực hiện các bước để đảm bảo rằng chính phủ liên bang có đủ tiền mặt trong tay.
Đầu năm nay, cô ấy đã thông báo rằng cô ấy sẽ mua lại một số khoản đầu tư hiện có và tạm dừng các khoản đầu tư mới vào Quỹ Hưu trí và Người khuyết tật Dịch vụ Dân sự và Quỹ Phúc lợi Y tế Hưu trí của Dịch vụ Bưu điện.
Bà Yellen cho biết hôm thứ Hai rằng Bộ Tài chính đang tạm dừng việc phát hành chứng khoán Kho bạc Nhà nước và Chính quyền Địa phương để giúp quản lý rủi ro liên quan đến hạn mức nợ. Bà than phiền rằng động thái này sẽ tước đi của chính quyền tiểu bang và địa phương một công cụ quan trọng để quản lý tài chính của họ.
Việc vượt quá giới hạn nợ đã làm dấy lên các cuộc tranh luận về việc ngành hành pháp có thể đi bao xa để tránh vỡ nợ. Tuy nhiên, bà Yellen đã bác bỏ quan điểm cho rằng bà có thể ưu tiên một số khoản thanh toán hoặc đúc một đồng xu bạch kim trị giá 1 nghìn tỷ đô la để đảm bảo rằng Hoa Kỳ vẫn có khả năng thanh toán.
Mặc dù thị trường nhìn chung vẫn bình tĩnh trước viễn cảnh vỡ nợ, nhưng vẫn có một số dấu hiệu cho thấy các nhà đầu tư đang trở nên lo lắng.
Họ đã bán trái phiếu chính phủ đáo hạn trong ba tháng – khoảng thời gian mà các nhà hoạch định chính sách cho rằng Hoa Kỳ có thể cạn kiệt tiền mặt – và mua trái phiếu chỉ sau một tháng cho đến khi chúng được hoàn trả.
Chi phí bảo đảm các trái phiếu đang nắm giữ trước khả năng Hoa Kỳ vỡ nợ cũng tăng mạnh. Tuy nhiên, một số nhà phân tích nói rằng phản ứng của thị trường sẽ cần phải rõ ràng hơn nhiều để thúc đẩy một thỏa thuận nhanh chóng.
Trong một báo cáo riêng do Bộ Tài chính đưa ra hôm thứ Hai về những rủi ro mà nền kinh tế phải đối mặt, Eric Van Nostrand, quyền trợ lý bộ trưởng về chính sách kinh tế, đã chỉ ra những hậu quả nghiêm trọng của việc không nâng giới hạn nợ.
Ông Van Nostrand nói: “Việc chính phủ Hoa Kỳ vỡ nợ — bao gồm cả việc không thanh toán bất kỳ nghĩa vụ nào của Hoa Kỳ — sẽ là một thảm họa kinh tế, gây ra một cuộc suy thoái toàn cầu với mức độ nghiêm trọng chưa rõ nhưng đáng kể.
