#USA #Vỡ_nợ #Thuế #Chính_phủ
Việc doanh thu thuế giảm đang tạo ra nhiều phức tạp cho cuộc thảo luận về giới hạn nợ của Hoa Kỳ và đẩy cuộc chiến tăng hoặc đình chỉ giới hạn vay sang một giai đoạn mới. Một bỏ phiếu của Đảng Cộng hòa Hạ viện đã được tiến hành để tăng giới hạn nợ của chính phủ và cắt giảm chi tiêu sâu. Tuy nhiên, câu hỏi quan trọng là còn bao nhiêu thời gian để đạt được một thỏa thuận.
Hoa Kỳ đã đạt giới hạn nợ trong tháng 5 và cảnh báo về nguy cơ vỡ nợ trong tháng 6 lẫn đầu tháng 8. Ngày X phụ thuộc vào các yếu tố phức tạp, nhưng biên lai thuế sẽ là chìa khóa để xác định ngày đó.
Việc trì hoãn thuế do các thiên tai đã khiến các hạn chế về thời gian trở nên phức tạp hơn. Mặc dù các nhà đầu tư vẫn bình tĩnh, nhưng các chuyên gia cảnh báo cần có một phản ứng lớn hơn của thị trường để thúc đẩy một thỏa thuận nhanh chóng.
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/01/us/politics/debt-limit-tax-money.html
HOA KỲ — MỘT bỏ phiếu của Đảng Cộng hòa Hạ viện tuần trước để nâng giới hạn nợ của quốc gia để đổi lấy việc cắt giảm chi tiêu sâu là bước đầu tiên trong cuộc chiến có thể kéo dài về việc tăng hoặc đình chỉ giới hạn vay để tránh vỡ nợ của Hoa Kỳ.
Nhưng trong khi đảng Cộng hòa và Tổng thống Biden và các đảng viên Dân chủ khác của ông đang chuẩn bị cho một cuộc chiến, thì một câu hỏi quan trọng đang bắt đầu gieo rắc sự bất an ở Washington và Phố Wall: Còn bao nhiêu thời gian để đạt được một thỏa thuận?
Hoa Kỳ về mặt kỹ thuật đã đạt giới hạn nợ 31,4 nghìn tỷ đô la trong tháng Mộtbuộc Bộ Tài chính phải sử dụng các thao tác kế toán được gọi là biện pháp phi thường để cho phép chính phủ tiếp tục thanh toán các hóa đơn của mình, bao gồm cả các khoản thanh toán cho các trái chủ sở hữu khoản nợ của chính phủ. Bộ trưởng Tài chính Janet L. Yellen vào thời điểm đó cho biết rằng quyền hạn của bà trong việc trì hoãn một vụ vỡ nợ – trong đó Hoa Kỳ không thanh toán đúng hạn – có thể cạn kiệt vào đầu tháng Sáu. Tuy nhiên, bà cảnh báo rằng ước tính này có sự không chắc chắn đáng kể.
Với tháng 6 chỉ còn vài tuần nữa, sự không chắc chắn về thời điểm khi nào Hoa Kỳ sẽ hết tiền mặt – những gì được gọi là ngày X – vẫn còn, và việc xác định thời hạn thực sự có thể gây ra những hậu quả to lớn cho đất nước.
Biên lai thuế sẽ là chìa khóa cho X-date.
Việc xác định ngày X phụ thuộc vào một loạt các yếu tố phức tạp, nhưng cuối cùng, điều quan trọng nhất là chính phủ chi bao nhiêu tiền và thu bao nhiêu thông qua thuế và các khoản thu khác.
Trung tâm Chính sách Lưỡng đảng, cơ quan theo dõi doanh thu liên bang, dự kiến vào tháng 2 rằng các nhà lập pháp sẽ cần tăng hoặc tạm dừng giới hạn nợ vào khoảng giữa mùa hè và đầu mùa thu để tránh vỡ nợ. Ngày cụ thể phần lớn sẽ phụ thuộc vào tốc độ tiền thu thuế được đưa vào kho bạc của chính phủ.
Có những dấu hiệu cho thấy biên lai thuế năm 2022 đến quá chậm để có thể thoải mái. Các nhà kinh tế tại Wells Fargo đã viết trong một lưu ý cho khách hàng vào tuần trước rằng do việc thu thuế dường như yếu hơn dự kiến, nên có khả năng ngày X có thể diễn ra sớm nhất là vào đầu tháng Sáu. Tuy nhiên, họ tiếp tục tin rằng đầu tháng 8 là thời hạn mặc định có khả năng nhất.
Họ viết: “Xác suất vỡ nợ của Hoa Kỳ thấp nhưng không đáng kể vẫn rất đáng lo ngại và chúng tôi nghĩ rằng điều cuối cùng mà các quan chức Bộ Tài chính muốn là một ngày X lẻn vào Quốc hội,” họ viết.
Các khoản thanh toán trong ngày nộp thuế vẫn đang đến. Tuần trước, các nhà kinh tế của Goldman Sachs đã dự đoán rằng vào tuần thứ hai của tháng 6, Bộ Tài chính có thể còn lại khoảng 60 tỷ đô la tiền mặt, điều này sẽ cho phép chính phủ tiếp tục thực hiện các khoản thanh toán cho đến cuối tháng Bảy.
Thiên tai có thể gây ra một thảm họa nợ.
Có một yếu tố đáng ngạc nhiên có thể khiến X-date đến sớm hơn: thời tiết. Bão lớn, lũ lụt và lở đất ở California, Alabama và Georgia trong năm nay đã khiến Sở Thuế vụ phải đẩy thời hạn nộp đơn từ ngày 18 tháng 4 ở hàng chục quận sang tháng 10.
IRS cho biết năm nay, do bão, các cá nhân và doanh nghiệp ở các khu vực bị ảnh hưởng có thể khai thuế muộn. Họ cũng có nhiều thời gian hơn để đóng góp vào các tài khoản tiết kiệm hưu trí và sức khỏe.
Nông dân, những người thường nộp tờ khai thuế trước ngày 1 tháng 3, cũng đã được miễn thuế cho đến ngày 16 tháng 10 và các khoản thanh toán ước tính thường được thực hiện vào tháng 1 đã được phép lùi lại đến ngày đó.
Không rõ doanh thu thuế đã bị trì hoãn bao nhiêu do bão, nhưng việc gia hạn đã giúp Bộ Tài chính ít lung lay hơn để tiếp tục thanh toán các hóa đơn.
Một bản cập nhật có thể đến trong tuần này.
Bộ Tài chính dự kiến sẽ gửi thư tới Quốc hội trong những ngày tới với ước tính chính xác hơn về thời điểm có thể bắt đầu hết tiền mặt. Nó cũng có thể đưa ra các biện pháp mới nhằm ngăn chặn tình trạng vỡ nợ. Năm nay, bà Yellen thông báo rằng bà sẽ mua lại một số khoản đầu tư hiện có và tạm dừng các khoản đầu tư mới vào Quỹ Hưu trí và Người khuyết tật Dịch vụ Dân sự và Quỹ Phúc lợi Y tế Hưu trí của Dịch vụ Bưu điện.
Trong một bài phát biểu vào tuần trước, bà Yellen cảnh báo rằng việc vỡ nợ sẽ gây ra những hậu quả thực sự cho nền kinh tế.
“Các khoản thanh toán hộ gia đình đối với các khoản thế chấp, vay mua ô tô và thẻ tín dụng sẽ tăng lên,” bà Yellen nói trong bài phát biểu trước Phòng Thương mại Thành phố Sacramento. “Và các doanh nghiệp Mỹ sẽ thấy thị trường tín dụng xấu đi.”
Cô ấy nói thêm, “Hơn hết, chính phủ liên bang khó có thể cấp các khoản thanh toán cho hàng triệu người Mỹ, bao gồm cả các gia đình quân nhân và người cao niên của chúng tôi, những người dựa vào An sinh xã hội.”
Đây là ý nghĩa của ngày X đối với các cuộc đàm phán.
Khi X-date đến gần, nó sẽ gây thêm áp lực buộc các nhà lập pháp phải hành động.
Các nhà phân tích tại Beacon Policy Advisors dự đoán rằng nếu một vụ vỡ nợ thực sự có thể xảy ra ngay sau tháng 6, điều đó sẽ làm tăng khả năng Quốc hội sẽ thông qua việc đình chỉ giới hạn nợ ngắn hạn cho đến tháng 10. Nếu ngày X dự kiến sẽ diễn ra vào tháng 7, điều đó có thể buộc các nhà lập pháp phải đệ trình luật vào đầu tháng 5 để họ có đủ thời gian giải quyết các trở ngại về thủ tục tại Quốc hội.
Mặc dù thị trường nhìn chung vẫn bình tĩnh trước viễn cảnh vỡ nợ, nhưng vẫn có một số dấu hiệu cho thấy các nhà đầu tư đang trở nên lo lắng.
Họ đã bán trái phiếu chính phủ đáo hạn trong ba tháng – khoảng thời gian mà các nhà hoạch định chính sách cho rằng Hoa Kỳ có thể cạn kiệt tiền mặt – và mua trái phiếu chỉ sau một tháng cho đến khi chúng được hoàn trả.
Chi phí bảo đảm các trái phiếu đang nắm giữ trước khả năng Hoa Kỳ vỡ nợ cũng tăng mạnh. Tuy nhiên, các nhà phân tích nói rằng phản ứng của thị trường sẽ cần phải rõ ràng hơn nhiều để thúc đẩy một thỏa thuận nhanh chóng.
Các nhà phân tích của Beacon viết: “Điều này đã gây ra một số khó chịu cho các nhà hoạch định chính sách nhưng không đủ để di chuyển kim đàm phán theo một cách có ý nghĩa. “Cần phải có một phản ứng lớn hơn của thị trường và một ngày xác định rõ ràng hơn để các cuộc đàm phán diễn ra đầy đủ.”
Tuy nhiên, điều đó vẫn chưa xảy ra. Trong khi ông Biden cho biết ông sẵn sàng nói chuyện với Diễn giả Kevin McCarthy về những cách để đưa tình hình tài chính của quốc gia đi theo hướng tốt hơn, cả hai vẫn chưa lên lịch gặp mặt sau cuộc thông qua Hạ viện vào tuần trước.
