Băng đỏ ngăn cản Cuộc cách mạng xanh tiến tới thành công

#SựKiệnNgàyHômNay #NăngLượngTáiTạo #CôngNghệXanh

Cuộc cách mạng xanh đang gặp trở ngại trước “băng đỏ” của các nhóm phản đối việc xây dựng dự án năng lượng tái tạo. Điều này được thể hiện rõ qua Quy định và Thị trường của Viện Brookings khi cho biết quá trình đánh giá môi trường để xây dựng các trang trại gió và mặt trời, nhà máy điện địa nhiệt và đập thủy điện phải mất từ ​​5 đến 15 năm. Điều này đặt ra rào cản lớn trong việc đạt được mục tiêu khử cacbon cho lưới điện vào năm 2035 mà Tổng thống Biden đề xuất.

Dự án truyền tải và gió SunZia tại New Mexico, một trong những dự án năng lượng gió lớn thứ hai trên hành tinh, đã đi vào lịch sử khi đến nửa cuối năm 2023, nhưng vấn đề là thời gian giải phóng mặt bằng để xây dựng cơ sở hạ tầng được yêu cầu. Ngoài ra, còn có nhiều nhóm địa phương đang thách thức quyết định cấp giấy phép của chính phủ, khiến cho việc phát triển các dự án năng lượng tái tạo trở nên gian nan.

Mặc dù các quy tắc của Đạo luật Bảo vệ Môi trường Quốc gia đã bảo vệ môi trường và hệ sinh thái địa phương, nhưng cũng gặp phải sự phản đối của nhiều nhóm có lợi ích riêng. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng, không phải nới lỏng các quy tắc NEPA là giải pháp, mà tốc độ quay vòng của chính phủ cần cải thiện.

Chính quyền Biden đã chuyển số tiền lịch sử vào năng lượng xanh, hơn 400 tỷ đô la chỉ thông qua Đạo luật giảm lạm phát để đạt được mục tiêu khử cacbon vào năm 2035. Tuy nhiên, các rào cản khác như lợi ích cá nhân và sự phản đối của các tiện ích đang gây tổn thương đến cuộc cách mạng xanh và năng lượng tái tạo.

Nguồn: https://www.cnet.com/science/the-green-revolution-is-being-held-back-by-red-tape/#ftag=CAD590a51e

Nếu mọi thứ diễn ra theo đúng kế hoạch, việc xây dựng dự án năng lượng gió lớn thứ hai trên hành tinh sẽ bắt đầu vào nửa cuối năm 2023.

Dự án truyền tải và gió SunZia tham vọng kết hợp một trang trại gió 3,5 gigawatt ở New Mexico với 500 dặm đường truyền để vận chuyển năng lượng đó đến Arizona. Đây là một công việc quan trọng ở Hoa Kỳ, một quốc gia đang rất cần thêm năng lượng tái tạo và mở rộng lưới điện.

Nhưng con đường xây dựng thật gian nan. Giấy phép đầu tiên cho dự án đã được đệ trình 14 năm trước vào năm 2009, đặt ra một vấn đề cấp bách. Một phần lý do khiến không có nhiều dự án như SunZia là do thời gian giải phóng mặt bằng để xây dựng cơ sở hạ tầng năng lượng xanh.

Chính quyền Biden đã đề xuất một mục tiêu đáng ngưỡng mộ là khử cacbon cho lưới điện vào năm 2035, điều này sẽ yêu cầu tăng gấp 5 lần năng lượng tái tạo. Chính phủ sẽ chuyển số tiền lịch sử vào năng lượng xanh, hơn 400 tỷ đô la chỉ thông qua Đạo luật giảm lạm phát, để đạt được mục tiêu đó. Tuy nhiên, tốc độ băng giá mà các dự án năng lượng di chuyển đe dọa mục tiêu. Các trang trại năng lượng gió và mặt trời, nhà máy điện địa nhiệt và đập thủy điện phải mất từ ​​5 đến 15 năm để được cấp phép xây dựng.

Trọng tâm của vấn đề là Đạo luật Bảo vệ Môi trường Quốc gia, yêu cầu các công ty thực hiện đánh giá môi trường đối với các dự án năng lượng của họ để đảm bảo duy trì hệ sinh thái địa phương. Quá trình này là cần thiết, nhưng một số người cho rằng nó cồng kềnh.

Rayan Sud thuộc Trung tâm Quy định và Thị trường của Viện Brookings cho biết khoảng thời gian trung bình để xem xét NEPA là từ bốn đến sáu năm. Công việc kéo dài 14 năm của SunZia sắp kết thúc, nhưng Sud cho biết việc đánh giá môi trường kéo dài 10 năm không có gì là bất thường. Sau đó, và chỉ khi đó, tòa nhà mới có thể bắt đầu.

Và đó có thể là nơi các vấn đề thực sự bắt đầu, Hunter Armistead, Giám đốc điều hành của Pattern Energy, công ty hiện đang điều hành SunZia, cho biết. NEPA cho phép các nhóm địa phương thách thức quyết định cấp giấy phép của chính phủ, điều này có thể làm trì hoãn thêm quá trình xây dựng.

Armistead nói: “Nó tiếp tục bổ sung ngày càng nhiều yêu cầu một cách hiệu quả.

Một số thách thức đối với các dự án năng lượng sạch được thực hiện vì lợi ích cá nhân trắng trợn – chẳng hạn như phản đối việc tua-bin gió làm giảm giá trị tài sản bằng cách hủy hoại tầm nhìn ra đại dương. Trong các trường hợp khác, các nhóm “người dân địa phương có liên quan” được tiết lộ là được hỗ trợ bởi ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch. Nhưng thường thì những người chống lại các dự án năng lượng xanh thực sự quan tâm đến hệ động vật và thực vật.

Mâu thuẫn là hai sợi khác nhau của chủ nghĩa môi trường. Những người ủng hộ cuộc cách mạng xanh muốn bảo tồn hành tinh bằng cách giảm thiểu sự nóng lên toàn cầu. Điều đó đòi hỏi một lượng lớn năng lượng tái tạo mới, việc xây dựng năng lượng này thường bị phản đối bởi những người đang cố gắng bảo vệ động vật hoang dã và các hệ sinh thái dễ bị tổn thương.

Bảo vệ môi trường

Nguyên trạng hiện tại đã được đưa ra bởi Tổng thống Richard Nixon, một nhà bảo tồn môi trường khá khó tin. Bên cạnh NEPA, chính quyền của ông đã ký luật thiết lập các tiêu chuẩn về chất lượng không khí, quy định các chất ô nhiễm thải ra đại dương và bảo vệ các loài động vật có nguy cơ tuyệt chủng.

Mặc dù những luật này có thể gây khó khăn cho việc bật đèn xanh cho các dự án năng lượng tái tạo mới, nhưng chúng là những biện pháp bảo vệ cần thiết cho môi trường.

Lisa Frank, người đứng đầu bộ phận vận động của Môi trường Mỹ, chỉ ra ví dụ về Boundary Waters của Minnesota, vùng đất vô giá là nơi sinh sống của hải ly, sói rừng, nai sừng tấm và hơn 240 loài động vật khác. Sở Lâm nghiệp đã lên kế hoạch cho phép khai thác gỗ tư nhân vào đầu những năm 70 trước khi đánh giá môi trường cho thấy một hoạt động như vậy sẽ hủy hoại hệ sinh thái. Đó là một ví dụ ban đầu về NEPA đang hoạt động.

Bốn mươi năm sau, vào năm 2022, quy trình tương tự đã cứu Vùng nước ranh giới khỏi hoạt động khai thác niken theo kế hoạch. Đó là một trong vô số hệ sinh thái mà NEPA và các luật chị em của nó đã cứu được.

Frank nói: “Chắc chắn đôi khi có thể mất nhiều thời gian để xây dựng các dự án, nhưng chỉ riêng điều đó không có nghĩa là có điều gì đó không ổn trong quy trình.” Cô ấy tin rằng những rào cản lớn hơn đối với việc xây dựng năng lượng xanh bao gồm các khoản trợ cấp cho ngành nhiên liệu hóa thạch và sự phản đối từ các tiện ích không muốn giảm chi phí điện.

Armistead của Pattern Energy đồng ý rằng NEPA là rất quan trọng và nói rằng nhiều phản đối của địa phương đối với các dự án điện là hợp lý. Vấn đề là mức độ quay vòng của chính phủ thường chậm như thế nào. Cục quản lý đất đai mất sáu năm để cấp giấy phép đầu tiên cho dự án SunZia. Khi giấy phép bị hủy bỏ do phản hồi của cộng đồng, có thể mất vài tháng hoặc vài năm để được cấp lại, ngay cả sau khi những lo ngại đó được cải thiện.

“Một trong những vấn đề cốt lõi mà chúng tôi đã hy vọng làm rõ hơn là những gì thực sự phải làm (để xin giấy phép), và rằng có thời gian quay vòng và thời gian phản hồi cụ thể từ chính phủ để bạn không kết thúc trong một thời gian dài chờ đợi kéo dài,” Armistead nói.

Armistead nói, thậm chí không cần phải nới lỏng các quy tắc NEPA. Dự án bị từ chối cũng không sao, nhưng chính khoảng thời gian chờ đợi không mang lại hiệu quả mới là điều gây tổn hại. Ông nói: “Rất nhiều dự án của chúng tôi, chúng tôi đã xem xét xung quanh và quyết định vì lý do loài hoặc giấy phép, đây không phải là nơi để phát triển. “Nếu bạn sắp thất bại, bạn thà thất bại nhanh chóng còn hơn.”

Rào cản đối với năng lượng tái tạo

Các luật về môi trường do chính quyền Nixon đưa ra đã đáp lại tình cảm môi trường ngày càng tăng trong thập niên 60 và 70. Nhưng đó là trước khi biến đổi khí hậu trở thành mối quan tâm cấp bách. Năm mươi năm sau, chủ nghĩa môi trường đang có chiến tranh với chính nó. Một bên là các nhà bảo tồn, với mục tiêu chính là bảo tồn hệ sinh thái địa phương. Mặt khác là các nhà hoạt động chủ yếu quan tâm đến việc ngăn chặn biến đổi khí hậu do con người tạo ra.

Sanjay Patnaik, giám đốc Trung tâm Quy định và Thị trường cho biết: “Đó là một câu hỏi thực sự khó. “Về mặt vĩ mô, chúng tôi biết rằng chúng tôi cần giải quyết (cả) biến đổi khí hậu và đa dạng sinh học. Về mặt vi mô, lợi ích nào sẽ thắng ở một nơi nhất định?”

Trận chiến này hiện đang diễn ra gần Martha’s Vineyard, nơi có một trang trại gió ngoài khơi có tên là Vineyard Wind nhằm cung cấp điện cho 400.000 ngôi nhà ở Massachusetts. Đây là một phần quan trọng trong cam kết của tiểu bang nhằm đạt mức 0 ròng vào năm 2050 và kế hoạch của chính phủ liên bang là có 30 gigawatt điện gió ngoài khơi vào năm 2030 (tăng từ 42 megawatt vào năm 2021). Chính quyền Biden đã bật đèn xanh cho dự án sau khi nó đã bị chính quyền Trump đình trệ trước đó.

Từ đó, Vườn Nho Gió đã bị kiện bởi một nhóm cáo buộc các tua-bin sẽ cản trở hoạt động đánh bắt cá địa phương, cũng như bởi những người dân địa phương cho rằng dự án có thể ảnh hưởng đến loài cá voi đang bị đe dọa. Đó là điển hình của khả năng chống gió ngoài khơi, điều mà Patnaik nói là một hiện tượng của Hoa Kỳ. “Ở châu Âu, bạn ít thấy điều đó hơn,” anh nói. Tính đến năm 2021, châu Âu có công suất gió ngoài khơi hơn 30 lần so với Mỹ.

Tại Hoa Kỳ, nhiều khu vực pháp lý chứng kiến ​​sự phản đối tại địa phương của các chủ nhà và chủ đất giàu có. Patnaik nói: “Nếu bạn nhìn vào Biển Đông chẳng hạn, rất nhiều bất động sản này thuộc sở hữu của những người thực sự giàu có và họ không muốn tầm nhìn của mình bị cản trở. Các trang trại gió là những mục tiêu dễ thách thức vì chúng chiếm nhiều không gian hơn bất kỳ loại nguồn năng lượng nào khác — và vì chúng có xu hướng “hủy hoại” những khung cảnh nguyên sơ.

Sud lưu ý thêm một khó khăn đối với các dự án điện gió ngoài khơi: Nhiều tàu vận chuyển vật liệu từ bờ biển của một bang vào vùng biển quốc gia cần có sự chấp thuận của EPA, điều mà ông nói có thể mất hai năm.

Mở rộng năng lượng gió và các nguồn năng lượng tái tạo khác chỉ là một phần của phương trình. Năng lượng tái tạo thường được sản xuất ở những địa điểm xa xôi và cần được vận chuyển đến các trung tâm dân cư đông đúc. Đồng thời, lưới điện cần nhiều điện hơn cho các dịch vụ hiện đang được cung cấp bởi nhiên liệu hóa thạch, như sưởi ấm và vận chuyển. Tóm lại, chúng ta sẽ cần nhiều đường truyền hơn.

Sud giải thích: “Bạn có ba lưới gần như không được kết nối ở Hoa Kỳ. “Bạn có một kết nối phía Tây, một kết nối phía Đông và sau đó là Texas. Chỉ có một lượng điện năng rất, rất nhỏ chạy qua giữa ba phần này. … Nếu bạn chỉ đặt một hoặc hai đường dây truyền tải kết nối Đông và Tây – hoặc Texas và Đông , hoặc Texas và miền Tây — đó sẽ là một thỏa thuận lớn.”

Thật không may, việc lắp đặt các đường dây truyền tải có thể phức tạp hơn so với các tua-bin gió. Không giống như các đường ống dẫn khí đốt, phần lớn có thể được cơ quan liên bang phê duyệt, các đường dây truyền tải yêu cầu sự chấp thuận từ mọi khu vực tài phán mà chúng đi qua. Điều đó có nghĩa là không chỉ các tiểu bang, mà thường là các quận, đảm bảo quy trình phê duyệt kéo dài. Một dự án truyền tải dài 300 dặm tìm cách kết nối Oregon và Idaho vẫn đang trong tình trạng lấp lửng về quy định, mặc dù đã được đề xuất vào năm 2007.

Xây dựng bản thiết kế

Cải cách giấy phép đã thu hút sự chú ý của các nhà lập pháp. Năm ngoái, Thượng nghị sĩ Tây Virginia Joe Manchin đã đề xuất Đạo luật An ninh và Độc lập Năng lượng năm 2022một dự luật tìm cách giảm thời gian xây dựng cơ sở hạ tầng quan trọng xuống còn ba năm hoặc ít hơn từ 5 năm xuống 10 năm (hoặc hơn) hiện tại.

Đó là một dự luật phân cực cho một vấn đề phân cực. Patnaik cho biết một số đảng viên Đảng Dân chủ tại Quốc hội đã bỏ phiếu bác bỏ vì nó làm suy yếu các biện pháp bảo vệ môi trường, trong khi nhiều đảng viên Cộng hòa bác bỏ vì Manchin, một đảng viên Đảng Dân chủ, đã bỏ phiếu cho Đạo luật Giảm lạm phát của Biden.

Môi trường Hoa Kỳ Lisa Frank tự coi mình là người vui mừng khi thấy dự luật thất bại, lập luận rằng luật kém tìm cách cải cách giấy phép có thể gây hại nhiều hơn là có lợi.

Bà nói: “Những đề xuất đó được viết với giả định rằng việc xây dựng nhiều dự án nhanh hơn nói chung là vì lợi ích chung và bất cứ điều gì làm chậm mọi thứ đều là điều tồi tệ. “Hầu hết các dự án đang được xem xét NEPA hiện vẫn là dự án nhiên liệu hóa thạch. Việc làm suy yếu NEPA ít nhất là trong thời gian tới sẽ mang lại nhiều lợi ích cho nhiên liệu hóa thạch hơn là sạch.”

Patnaik và Sud muốn chính phủ liên bang ban hành “sự cho phép chủ động.” Họ ủng hộ việc tạo ra các bản đồ hiển thị các khu vực có độ nhạy cảm môi trường thấp, nơi các địa điểm có thể được phê duyệt trước cho một số loại hình sản xuất năng lượng.

Armistead của Pattern Energy hy vọng rằng các siêu dự án như SunZia có thể vạch ra kế hoạch chi tiết cho những dự án khác bằng cách nêu bật những vấn đề có thể xảy ra, những giải pháp khả thi và cách thu phục cộng đồng địa phương.

“Đây là những việc thực sự khó thực hiện, nhưng chúng ta cần nhiều việc lớn hơn, khó hơn để hoàn thành,” ông nói. “Nếu thế giới của chúng ta sắp khử cacbon, thì thật khó để làm điều đó từng mảnh nhỏ.”

Bản thiết kế vẫn đang được vẽ. Vào tháng Giêng, New Mexico đã bật đèn xanh cho SunZia, với hy vọng việc xây dựng sẽ bắt đầu vào tháng Tư. Tuy nhiên, cuối tháng đó, một cư dân Arizona đã đệ đơn kiện lập luận rằng dự án sẽ gây nguy hiểm cho cá, chim và động vật có vú của sông San Pedro.

Armistead cho biết bất chấp sự gián đoạn, việc xây dựng sẽ bắt đầu vào cuối năm nay.

[ad_2]