#HoaKỳ #Vỡnợ #LuậtđịnhGiớihạnNợ #BộTàichính #JanetLYellen #Chínhphủliênbang #thuế #đónggóp #biệnphápphithường #Thuếđãnộp #Thuếđangnộp #Nợ #Quốchội #Lịchtrìnhlậppháp #Bongbóngtiềnmặt #IRS #KevinMcCarthy #ChuckSchumer #Hạviện #Thượngviện #ThanhtoánHóađơn #Trìhoãn #Vaymượn #ĐầuTư #Tng_khoản_hoàn_lại #Thuếđượcthanhtoán #Ngânkhố #Doanhthu #Tạmngừngđầu_tư #Nghĩbổn #TàiChính #Védapartners #HenriettaTreyz
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/18/us/politics/debt-ceiling-xdate.html
TRONG thư gửi Quốc hội và cảnh báo các nhà lãnh đạo doanh nghiệp về hậu quả thảm khốc nếu Hoa Kỳ vỡ nợ, Bộ trưởng Tài chính Janet L. Yellen đã nhiều lần đưa ra một cảnh báo quan trọng.
Cô ấy không thể đưa ra ngày chính xác khi chính phủ liên bang sẽ hết tiền mặt.
Hoa Kỳ đã đạt được luật định Giới hạn nợ 31,4 nghìn tỷ đô la vào ngày 19 tháng 1, buộc Bộ Tài chính – nơi vay một khoản tiền khổng lồ để thanh toán các hóa đơn của quốc gia – bắt đầu sử dụng các thao tác kế toán được gọi là biện pháp phi thường để tiết kiệm tiền mặt và tránh vi phạm giới hạn.
Hôm thứ Hai, bà Yellen nhắc lại những cảnh báo trước đó rằng Bộ Tài chính có thể cạn kiệt dự trữ tiền mặt trước ngày 1 tháng Sáu. Tuy nhiên, gần như không thể xác định được ngày chính xác mà Hoa Kỳ sẽ đạt đến cái gọi là ngày X.
“Những ước tính này dựa trên dữ liệu hiện có và các khoản thu, chi và nợ của liên bang có thể khác với những ước tính này,” bà Yellen đã nói với các nhà lập pháp trong thư của mình. “Ngày thực tế Bộ Tài chính sử dụng hết các biện pháp đặc biệt có thể muộn hơn vài ngày hoặc vài tuần so với những ước tính này.”
Mặc dù Bộ Tài chính có hệ thống quản lý tiền mặt tinh vi nhất trên thế giới và sử dụng đội ngũ các nhà kinh tế học được đào tạo bài bản, nhưng kho bạc của họ lại là một mớ bòng bong giữa các khoản thanh toán đi ra và các khoản thu từ thuế lại đến. khi Tài khoản Tổng kho bạc bắt đầu ngày mới với dưới 100 tỷ USD — việc xác định chính xác ngày X thậm chí còn khó dự đoán hơn. Trong nhiều khía cạnh, đó là vì thời điểm xảy ra vỡ nợ là một mục tiêu đang di chuyển.
Hóa đơn lớn đang đến hạn.
Bà Yellen đã coi đầu tháng 6 là tháng bản lề kể từ lần đầu tiên bà cảnh báo trước Quốc hội về giới hạn nợ vào tháng Giêng. Lý do: Chính phủ liên bang chi rất nhiều tiền trong một khoảng thời gian ngắn vào khoảng ngày 1 tháng 6 và không thể dự đoán chính xác bao nhiêu doanh thu sẽ đến và khi nào.
Trong một báo cáo được công bố hôm thứ Năm, Trung tâm Chính sách lưỡng đảng, một tổ chức tư vấn theo dõi cẩn thận chi tiêu liên bang, ước tính rằng chính phủ sẽ chi 101 tỷ đô la vào ngày 1 tháng Sáu. Phần lớn số tiền đó — 47 tỷ đô la — sẽ được chuyển cho Medicare, trong khi phần còn lại sẽ được hướng đến lợi ích của cựu chiến binh, tiền lương và hưu trí quân sự, hưu trí công chức và thu nhập an sinh bổ sung. Vào ngày 2 tháng 6, chính phủ phải trả 25 tỷ đô la tiền trợ cấp An sinh xã hội và 2 tỷ đô la khác cho Trợ cấp y tế.
Trong hai ngày đó, chính phủ dự kiến sẽ chi khoảng 140 tỷ đô la và chỉ thu được 44 tỷ đô la tiền thuế, khiến kho bạc của quốc gia hoạt động như khói.
Doanh thu tăng vọt khi tiền hoàn lại chảy.
Một vấn đề lớn trong năm nay là doanh thu từ thuế đến với tốc độ chậm hơn so với dự đoán.
Bão lớn, lũ lụt và lở đất ở California, Alabama và Georgia trong năm nay đã khiến Sở Thuế vụ phải đẩy thời hạn nộp thuế ngày 18 tháng 4 ở hàng chục quận sang tháng 10.
Một lý do đáng ngạc nhiên khác khiến tiền mặt đang cạn kiệt so với dự đoán của một số chuyên gia về ngân sách là IRS đang bắt đầu hoạt động hiệu quả hơn. Nhờ khoản tiền 80 tỷ đô la mà cơ quan này nhận được như một phần của Đạo luật Giảm lạm phát vào năm ngoái, cơ quan này đã có thể tăng cường tuyển dụng và loại bỏ các hồ sơ khai thuế tồn đọng chưa xử lý.
Bởi vì IRS đã xử lý các khoản hoàn trả nhanh hơn, nên IRS cũng thanh toán tiền hoàn lại nhanh hơn và làm cạn kiệt lượng tiền mặt hiện có.
Ngày 15 tháng 6 là một ngày quan trọng.
Nếu bà Yellen có thể tìm thấy đủ tiền trong chiếc ghế dài của Bộ Tài chính để thanh toán các hóa đơn cho đến ngày 15 tháng 6, Hoa Kỳ có thể thấy mình có một chút không gian để thở.
Đó là bởi vì ngày 15 tháng 6 là thời điểm các công ty và những người được yêu cầu thanh toán hóa đơn thuế trong suốt cả năm đến hạn thanh toán quý ba hoặc chọn thanh toán ba tháng một lần để tránh phải trả các hóa đơn lớn vào tháng Tư.
Văn phòng Ngân sách Quốc hội cho biết trong một báo cáo vào tuần trước rằng một dòng biên lai thuế hàng quý dự kiến vào ngày 15 tháng 6 và sự sẵn có của các biện pháp đặc biệt bổ sung có thể sẽ cho phép chính phủ tiếp tục tài trợ cho các hoạt động ít nhất là đến cuối tháng Bảy.
Chính phủ có thể nhận được khoảng 80 tỷ đô la doanh thu thuế vào ngày hôm đó. Trung tâm Chính sách lưỡng đảng ước tính rằng những khoản tiền đó có thể đủ để duy trì hoạt động của chính phủ liên bang cho đến ngày 30 tháng 6. Vào thời điểm đó, bà Yellen cũng sẽ có thêm một số biện pháp đặc biệt theo ý của mình — đình chỉ đầu tư vào quỹ hưu trí cho công nhân liên bang — điều đó sẽ cho phép cô ấy mở khóa thêm 145 tỷ đô la và có khả năng trì hoãn việc vỡ nợ cho đến tận tháng Bảy.
Nó quá gần để gọi.
Việc không rõ ràng về ngày X đã khiến các nhà lập pháp khó biết được họ phải chịu áp lực như thế nào để đạt được thỏa thuận. Chính phủ có thể không biết tiền mặt đang cạn kiệt nhanh như thế nào cho đến ngay trước khi đất nước đối mặt với tình trạng vỡ nợ.
Nhưng áp lực vẫn đang gia tăng. Quốc hội có thể sẽ mất vài ngày – nếu không muốn nói là vài tuần – để thông qua luật nâng trần nợ. Và ngay cả khi Tổng thống Biden và Diễn giả Kevin McCarthy đạt được thỏa thuận, không có gì đảm bảo rằng Hạ viện và Thượng viện sẽ dễ dàng thông qua luật.
Lịch lập pháp ngày càng phức tạp khi mùa hè đến gần.
Ông McCarthy và Thượng nghị sĩ Chuck Schumer, Đảng viên Đảng Dân chủ của New York và là lãnh đạo phe đa số, sẽ cần điều hướng luật phản ánh thỏa thuận đó thông qua các viện tương ứng của họ, và số ngày còn lại để làm như vậy đang giảm đi nhanh chóng. Hạ viện dự kiến sẽ họp chỉ sáu ngày trước khi kết thúc tháng. Thượng viện chỉ dành cho năm người và dự kiến sẽ rời khỏi Washington bắt đầu từ thứ Hai trước ngày cuối tuần của Ngày Tưởng niệm.
Lưu ý rằng các nhà lập pháp không muốn sắp xếp lại thời gian nghỉ của họ, các nhà phân tích đã theo dõi lịch trình lập pháp chặt chẽ khi họ cố gắng đọc các lá trà giới hạn nợ. Nếu không có thỏa thuận nào được ký thành luật trước Ngày Tưởng niệm và bà Yellen không thông báo rằng ngày X bị trì hoãn, điều đó có thể làm tăng khả năng đình chỉ hạn mức vay trong thời gian ngắn để Quốc hội có thêm thời gian hành động.
Henrietta Treyz, giám đốc chính sách kinh tế tại Veda Partners, cho biết trong một lưu ý gửi cho khách hàng trong tháng này: “Lịch trình của quốc hội là quan trọng nhất và sẽ quyết định mức độ khẩn cấp cũng như ngày thông qua đối với một dự luật, như trong lịch sử”.
