#SựKiệnNgàyHômNay #GiớiHạnNợ #CuộcĐàmPhán #Biden #ĐảngCộngHòa #ĐảngDânChủ
Các cuộc khủng hoảng giới hạn nợ trong quá khứ đã tạo nên một lập trường không đàm phán của Tổng thống Biden với Đảng Cộng hòa. Năm 2011, khi một cuộc khủng hoảng giới hạn nợ xuất hiện, Phó Tổng thống Biden mô tả các cuộc đàm phán ban đầu với đảng Cộng hòa là như tìm người sẵn sàng đổi xe đạp để lấy câu lạc bộ chơi gôn của phía bên kia. Tuy nhiên, rung cảm đã dừng lại vào mùa hè năm đó khi Diễn giả John A. Boehner từ bỏ thỏa thuận vì ông không thể tranh cãi với các đảng viên Cộng hòa trong cuộc họp kín của mình.
Nhiều tháng sau, các nhà lãnh đạo quốc hội đã đồng ý nâng trần nợ và cắt giảm hàng nghìn tỷ chi tiêu liên bang để tránh vỡ nợ. Các cố vấn cho biết, sự thỏa hiệp cay đắng đã thuyết phục ông Biden về hai điều: không đàm phán với một diễn giả không thể đạt được thỏa thuận và không biến quá trình tránh vỡ nợ của chính phủ thành một cuộc thảo luận về ngân sách.
Hiện nay, trong thời điểm một chính phủ bị chia rẽ và đối đầu, các đảng viên Cộng hòa yêu cầu cắt giảm chi tiêu để đổi lấy việc đồng ý tăng hạn mức nợ. Tuy nhiên, ông Biden khẳng định chắc chắn rằng cuộc thảo luận về việc nâng trần nợ phải diễn ra tách biệt với các cuộc đàm phán chi tiêu.
Các quan chức và cố vấn cho biết việc đạt được thỏa thuận trong thời gian ngắn không dễ dàng, và có một khoảng cách lớn giữa vị trí của tổng thống và vị trí của Đảng Cộng hòa. Tuy nhiên, các cuộc họp giữa hai bên đang diễn ra thường xuyên và hy vọng sẽ đạt được kết quả tích cực.
Nguồn: https://www.nytimes.com/2023/05/10/us/politics/biden-obama-debt-limit.html
Khi một cuộc khủng hoảng giới hạn nợ xuất hiện vào năm 2011, Phó Tổng thống Joseph R. Biden Jr. đã mô tả các cuộc đàm phán ban đầu với đảng Cộng hòa là dân sự, tại một thời điểm gợi ý rằng quá trình này nhằm tìm ra ai sẵn sàng đổi xe đạp của họ để lấy câu lạc bộ chơi gôn của phía bên kia .
Các rung cảm nhẹ nhàng đã dừng lại vào mùa hè năm đó, khi Diễn giả John A. Boehner từ bỏ một thỏa thuận vì ông không thể tranh cãi với các đảng viên Cộng hòa trong cuộc họp kín của mình. Nhiều tháng sau, các nhà lãnh đạo quốc hội đã đồng ý nâng trần nợ và cắt giảm hàng nghìn tỷ chi tiêu liên bang để tránh vỡ nợ.
Theo nửa tá cố vấn hiện tại và trước đây, sự thỏa hiệp cay đắng đã thuyết phục ông Biden về hai điều: Đừng đàm phán với một diễn giả không thể đạt được thỏa thuận — cuộc họp kín của ông Boehner được cho là kém cấp tiến hơn khối Hạ viện hiện tại của Đảng Cộng hòa — và đừng biến quá trình tránh vỡ nợ của chính phủ thành một cuộc thảo luận về ngân sách.
Jacob J. Lew, Bộ trưởng Tài chính dưới thời Tổng thống Barack Obama, nhớ lại câu chuyện năm 2011: “Đó là một quá trình chuyển đổi đáng sợ, bởi vì đột nhiên bạn phải đàm phán về việc liệu bạn có bị vỡ nợ hay không.
Ông Lew nói thêm, “Nó để lại cho bạn cảm giác thực sự rằng điều này có thể dễ dàng thất bại.”
Mười hai năm sau, lần đầu tiên chính phủ lại có nguy cơ vỡ nợ, và các đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện lại yêu cầu cắt giảm chi tiêu để đổi lấy việc đồng ý tăng hạn mức nợ. Các cố vấn cho biết, trong nhiệm kỳ tổng thống của mình và để lại ký ức nhức nhối về những cuộc đấu đá thời Obama, ông Biden đã khẳng định chắc chắn rằng cuộc thảo luận về việc nâng trần nợ 31,4 nghìn tỷ đô la phải diễn ra tách biệt với các cuộc đàm phán chi tiêu.
Điều đó không phải lúc nào cũng đúng. Các đảng viên Cộng hòa trong những tuần gần đây đã chỉ ra rằng, với tư cách là thượng nghị sĩ, ông Biden đã phản đối thâm hụt ngân sách trong nhiệm kỳ tổng thống của Reagan. Năm 1984, ông trình bày đề xuất đóng băng chi tiêu liên bang trong một năm. Anh ấy nói kế hoạch của mình sẽ “khiến mọi người trong Thượng viện Hoa Kỳ kinh ngạc,” nhưng nó chẳng đi đến đâu.
Và với tư cách là phó tổng thống, ông Biden đã ràng buộc giới hạn nợ và vấn đề ngân sách vào năm 2011, khi ông đang đàm phán cho chính quyền Obama. Trong bài phát biểu với các phóng viên hôm thứ Ba, ông Biden gợi ý rằng ông ấy chỉ làm vậy vì ông ấy đã được hướng dẫn để hoàn thành một thỏa thuận.
“Tôi nhận được một cuộc gọi vào lúc 6 giờ sáng hôm đó nói rằng lãnh đạo đảng Cộng hòa sẽ chỉ nói chuyện với tôi và không còn thời gian nữa,” anh nói. “Và thế là tôi ngồi xuống, và tôi nhận được chỉ thị từ Nhà Trắng để giải quyết nó. Và đó là công việc của tôi. Nhưng tôi không hề báo trước.”
Vào mùa xuân năm 2011, ông Biden và một nhóm các nhà lãnh đạo quốc hội thuộc lưỡng đảng đã thường xuyên gặp nhau để giải quyết những khác biệt của họ. Trong những buổi họp đầu tiên, cả nhóm tập trung tại Blair House, nơi các chức sắc nước ngoài lưu trú khi họ đến thăm Washington. Mùa hè năm đó, ông Boehner đã hủy bỏ các cuộc đàm phán, phần lớn là do các đảng viên Đảng Cộng hòa bình thường không đồng ý tăng thuế đối với những người giàu có. Một thỏa thuận phức tạp đã đạt được vài tuần sau đó, khiến ông Obama phải giải thích với các cử tri đảng Dân chủ tại sao ông không thể tăng thuế và đã đồng ý ít nhất 2,4 nghìn tỷ đô la cắt giảm chi tiêu.
Theo các trợ lý của ông Biden, mô sẹo vẫn còn.
Trận chiến trần nợ thứ hai của nhiệm kỳ tổng thống Obama, năm 2013, là một phép thử khác của một chính phủ bị chia rẽ: ông Obama thẳng thừng từ chối thương lượngvà các đảng viên Cộng hòa, đang phải chịu đựng số phiếu bầu giảm mạnh và hậu quả chính trị của việc hạ xếp hạng tín dụng của đất nước, cuối cùng đã rút lui.
Kể từ đó, ông Biden đã lập luận rằng không nên có sự ràng buộc nào đối với việc tăng giới hạn nợ liên bang, là mức trần đối với số tiền mà Hoa Kỳ được phép vay để tài trợ cho chính phủ và đáp ứng các nghĩa vụ tài chính của mình, bao gồm cả việc thanh toán. các chương trình mạng lưới an sinh xã hội và tài trợ tiền lương cho các lực lượng vũ trang.
Các trợ lý của Biden chỉ ra rằng một điều hiển nhiên: Mối quan hệ giữa Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ thậm chí còn trở nên căng thẳng hơn trong thập kỷ qua. Lần cuối cùng một chính phủ bị chia rẽ đe dọa đưa các cuộc đàm phán về giới hạn nợ đến bờ vực, Twitter vẫn còn non trẻ và ý tưởng về một Tổng thống Donald J. Trump chỉ là một màn trình diễn phụ.
Giờ đây, trong thời đại mà một nhóm lớn các đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện vẫn trung thành với ông Trump và muốn gây đau đớn cho ông Biden như một vấn đề nguyên tắc chính trị, có rất ít sự thỏa hiệp về các vấn đề thực chất, bao gồm cả ngân sách.
“Khi nhu cầu của bạn là giữ cho nền kinh tế không bị suy thoái, và nhu cầu của họ là mọi thứ khác, làm thế nào để bạn đáp ứng được nhu cầu đó?” Dan Pfeiffer, cựu cố vấn cấp cao của ông Obama, cho biết trong một cuộc phỏng vấn. “Hồi ức của tôi là mọi người đều tin rằng chúng tôi sẽ không bao giờ đi vào con đường đó nữa.”
Các đảng viên Cộng hòa lập luận rằng, thay vì bắt các nghĩa vụ nợ của quốc gia làm con tin, họ đang đáp trả các đảng viên Dân chủ, những người từ lâu đã mù quáng trước chi phí lãi suất tăng vọt đi kèm với khoản nợ.
trong một gặp diễn giả Kevin McCarthy vào thứ ba, một số cố vấn cho biết, tổng thống đã cố gắng nhấn mạnh hậu quả của việc vỡ nợ và khiến các nhà lãnh đạo đồng ý rằng phải tránh điều đó bằng mọi giá. Nhưng các quan chức chính quyền Biden thừa nhận rằng ngay cả khi mọi người đồng ý rằng phải tránh vỡ nợ, thì việc quay trở lại từ đó sẽ là một phần đau đớn.
“Có một khoảng cách rất lớn giữa vị trí của tổng thống và vị trí của đảng Cộng hòa,” Bộ trưởng Tài chính Janet L. Yellen, người đã cảnh báo rằng Hoa Kỳ có thể vỡ nợ ngay sau ngày 1 tháng Sáu, nói vào thứ Hai.
Ông Biden nói rằng ông đã yêu cầu nhóm họp lại vào thứ Sáu và các nhân viên sẽ gặp nhau trong suốt cả tuần. Hai cố vấn cho biết họ mong đợi các cuộc họp tương tự sẽ diễn ra thường xuyên. Tuy nhiên, các quan chức của cả hai bên không quá lạc quan rằng sẽ đạt được một thỏa thuận dễ dàng trong thời gian ngắn.
Hôm thứ Ba, ông McCarthy nói rằng ông “không tìm thấy tiến triển” trong cuộc họp và chỉ trích đề nghị của tổng thống rằng ông có thể xem xét việc triệu tập một khoản trong Tu chính án thứ 14 điều đó sẽ buộc chính phủ liên bang tiếp tục phát hành nợ mới nếu chính phủ hết tiền mặt.
Ông McCarthy nói: “Tôi nghĩ bạn thật thất bại khi làm việc với những người ở hai bên lối đi hoặc làm việc với nhóm của chính bạn để hoàn thành công việc.
Các trợ lý cho biết ông Biden và Thượng nghị sĩ Mitch McConnell của bang Kentucky, thủ lĩnh phe thiểu số, vẫn giữ liên lạc thường xuyên, nhưng các cố vấn của tổng thống không muốn đặt hy vọng vào việc ông McConnell sẽ tìm ra cách thoát khỏi tình trạng nợ trần hỗn độn.
Tổng thống cũng có một đồng minh Đảng Dân chủ chưa được thử thách là Hạ nghị sĩ Hakeem Jeffries của New York, lãnh đạo phe thiểu số tại Hạ viện, người sẽ cần sắp xếp các phiếu bầu cần thiết để đạt được bất kỳ thỏa hiệp nào. (Ông Pfeiffer đã chỉ ra rằng trong các cuộc tranh luận trước đây, ông McConnell đã lao vào vào phút cuối, “khi ông ấy có nhiều đòn bẩy nhất,” đạt được một thỏa thuận “về cơ bản là đủ cho ông ấy, nó trôi qua, sau đó ông ấy rời thị trấn. ”)
Sẽ có rất ít điểm chung về ngân sách. Ông Biden muốn mở rộng chi tiêu liên bang và giảm nợ trong tương lai bằng cách đánh thuế các tập đoàn và những người có thu nhập cao, một kế hoạch mà chính quyền của ông lập luận có thể làm giảm mức tăng thâm hụt khoảng 3 nghìn tỷ đô la trong thập kỷ tới. Đảng Cộng hòa muốn gia hạn cắt giảm thuế đã được ông Trump thông qua, vốn sẽ hết hạn vào cuối năm 2025.
Cuối tháng trước, ông McCarthy đã thông qua một dự luật chi tiêu sẽ cắt giảm sâu vào chương trình nghị sự trong nước của tổng thống và cắt giảm chi tiêu tùy ý, mặc dù Đảng Cộng hòa đã không vạch ra những gì có thể được cắt giảm và tại sao. Kể từ đó, Nhà Trắng của Biden rất vui khi lấp đầy khoảng trống, cáo buộc đảng Cộng hòa muốn cắt giảm mọi thứ, từ chi tiêu chăm sóc sức khỏe của cựu chiến binh đến An sinh xã hội. (Ông McCarthy đã gọi đây là “lời nói dối.”)
Trước thềm cuộc gặp tới, các cố vấn của tổng thống cho biết họ không kỳ vọng thông điệp của ông Biden sẽ thay đổi nhưng cho rằng cả hai bên sẽ phải nhượng bộ. Bình luận của ông Biden hôm thứ Ba rằng ông có thể sẵn sàng hỗ trợ hủy bỏ các quỹ cứu trợ coronavirus chưa được sử dụng – và đáp ứng yêu cầu của Đảng Cộng hòa – có thể là một kiểu thỏa hiệp ngăn cản các cuộc đàm phán trở nên gay gắt.
Nhưng các trợ lý của ông Biden cũng kỳ vọng ông sẽ nhấn mạnh các lợi ích chính trị đối với đảng Cộng hòa trong vài tuần tới nếu họ từ chối nới lỏng hạn mức nợ. Anh ấy sẽ làm như vậy không chỉ từ Nhà Trắng mà còn từ các khu vực quốc hội.
Vào thứ Tư, tổng thống đã ở vùng Thung lũng Hudson của New York, nơi Đại diện Marc Molinaro, một đảng viên Đảng Cộng hòa có quận bao gồm các phần của khu vực, đã cáo buộc ông chơi trò “trò chơi gà.”
